Решение по делу № 2-3366/2025 от 19.05.2025

К делу №

УИД: 23RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 апреля 2025 года

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующей судьи Востряковой М.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора <адрес> – прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> – прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в Адлерский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета.

В обосновании заявленных исковых требований Истец указал, что по результатам проведенной прокуратурой города проверкой соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального - образования город-курорт Сочи установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку частично образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Просил суд: признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424, площадью 480 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства)), расположенный по адресу: <адрес>, пгт Красная Поляна, мкр. «Садовый-2». Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424, площадью 480 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, пгт Красная Поляна, мкр. «Садовый - 2». В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424, площадью 480 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, г, Сочи, <адрес>, пгт Красная Поляна, мкр, «Садовый-2», а также, без истребования дополнительных заявлений и документов, снять с государственного кадастрового учета земельный участок 23:49:0420006:2424 и аннулировать сведения о нем в Едином государственном реестре недвижимости. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастрв й картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регнстрационные действия по образованию земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420006:ЗУ, площадью 480 кв.м, и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованном земельном участке в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки X Y

23:49:0420006:ЗУ

1 329429.54 2236370.95

2 329422.88 2236362.51

3 329422.27 2236361.81

4 329445.81 2236343.24

5 329455.73 2236355.80

6 329432.20 2236374.38

1 329429.54 2236370.95

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4508 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ паспортно-визовым отделением ОВД района Южное Бутово <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:ЗУ, площадью 480 кв.м, образованный в соответствии с п. 4 решения со следующим каталогом координат:

№ точки X Y

23:49:0420006:ЗУ

1 329429.54 2236370.95

2 329422.88 2236362.51

3 329422.27 2236361.81

4 329445.81 2236343.24

5 329455.73 2236355.80

6 329432.20 2236374.38

1 329429.54 2236370.95

В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4508 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ паспортно-визовым отделением ОВД района Южное Бутово <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:ЗУ, образованный в соответствии с п.п. 4,5 решения суда, а также о площади – «480 кв.м.», категории земельного участка «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», адресе: <адрес>, пгт Красная Поляна, мкр. «Садовый - 2». В решении суда указать, что п.п. 5,6 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3, 4 решения суда.

Старший помощник Сочинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 в судебное заседание явился, на заявленных исковых требованиях настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явилась. От представителя ответчика по доверенности ФИО4 представлено заявление о признании исковых требований истца в полном объеме, уведомлена о последствиях признания иска, а также с просьбой рассмотрения дела в отсутствие ответчика и его представителя.

Представители третьих лиц – МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, ФГБУ «Сочинский национальный парк», администрации МО городской округ город-курорт <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала. Последствия признания исковых требований ей известны. Признание исковых требований принято судом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город- курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее - ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, далее - ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, далее - ЗК РФ).

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее - ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, твержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате, в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Краснополянского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:88, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела № (по <адрес>) ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-АПГ15-5.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-9070.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424 полностью расположен в границах земель Краснополянского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.

Право собственности на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ арегистрировано за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ перешло ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420006:177, расположенного в мкр. «Садовый - 2», <адрес>.

Судом установлено, что основанием для постановки на государственный кадастровый учет регистрации первичного права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:177 за ФИО6 послужило свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей №, выданное ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Краснополянского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № для ндивидуального жилищного строительства.

По результатам изучения постановления главы администрации Краснополянского поссовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО6 в пожизненное наследуемое владение земельный участок № в микрорайоне «Садовый - 2» в <адрес> под индивидуальное строительство жилого дома», предоставленного информацией МКУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.05-33/185, установлено, что согласно п. 5.2 указанного постановления, при неисполнении его условий в части утверждения проектно - сметной документации и выполнении работ по возведению объекта капитального строительства в течение двух лет с момента издания, последнее считается утратившим силу.

Более того, постановлением главы Краснополянской поселковой администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка площадью 1 500 кв.м у ФИО6 в <адрес> мкр. «Садовый - 2» №», у ФИО6 с ее добровольного согласия, изъят земельный участок и переведен в ведение Краснополянской администрации для дальнейшего распределения гражданам под индивидуальное жилищное строительство.

При этом, в пункте 2 постановления указано, что ранее изданное в отношении ФИО6 постановление считается утратившим силу.

Также из информации Адлерского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №, выданное ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ на архивном хранении в Государственном фонде данных отсутствует, записи о его выдаче не имеется.

Таким образом, правовые основания для постановки на государственный кадастровый учет в 2006 году земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420006:177, регистрации на него права собственности отсутствовали.

С учетом изложенного, суд установил, что право ответчика возникло на спорный земельный участок незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы, представленных в материалы гражданского дела следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчиком ФИО1 и иными лицами указанным участком. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, вопреки названным требованиям и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424 с видом разрешенного с пользования «для индивидуального жилищного строительства».

Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим; исковая давность на такие требования не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-15, №-КГ18-17 и др.).

Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Российской Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим, так как ответчик не является фактическим владельцем спорных земельных участков.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом представлены все доказательства нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таком положении, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, учитывая признание иска ответчиком, и что это признание не противоречит закону, суд приходит к выводу, что исковое заявление Заместителя прокурора <адрес> – прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета законно, обосновано и подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора <адрес> – прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1, паспорт <...>, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424, площадью 480 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, пгт Красная Поляна, мкр. «Садовый-2».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424, площадью 480 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, пгт Красная Поляна, мкр. «Садовый - 2».

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:2424, площадью 480 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, г, Сочи, <адрес>, пгт Красная Поляна, мкр, «Садовый-2», а также, без истребования дополнительных заявлений и документов, снять с государственного кадастрового учета земельный участок 23:49:0420006:2424 и аннулировать сведения о нем в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регнстрационные действия по образованию земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420006:ЗУ, площадью 480 кв.м, и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованном земельном участке в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки X Y

23:49:0420006:ЗУ

1 329429.54 2236370.95

2 329422.88 2236362.51

3 329422.27 2236361.81

4 329445.81 2236343.24

5 329455.73 2236355.80

6 329432.20 2236374.38

1 329429.54 2236370.95

№ точки X Y

23:49:0420006:ЗУ

1 329429.54 2236370.95

2 329422.88 2236362.51

3 329422.27 2236361.81

4 329445.81 2236343.24

5 329455.73 2236355.80

6 329432.20 2236374.38

1 329429.54 2236370.95

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4508 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ паспортно-визовым отделением ОВД района Южное Бутово <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420006:ЗУ, образованный в соответствии с п.п. 4,5 решения суда, а также о площади – «480 кв.м.», категории земельного участка «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», адресе: <адрес>, пгт Красная Поляна, мкр. «Садовый - 2».

п.п. 5,6 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3, 4 решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая: Вострякова М.Ю.