Дело № 5-113/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-004588-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Ваншейд А.К., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Статьей 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1.2 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

Учитывая, что материалы не содержат сведений о проведении административного расследования по делу, как и сведений о наличии иных условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим части 3 статьи 23.1 данного Кодекса, для признания дела подлежащим рассмотрению судьей районного суда, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ.

При этом примечание к ст. 14.1.2 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, не может применяться, поскольку санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ непосредственно предусмотрено наказание для индивидуальных предпринимателей в виде штрафа, иное ухудшало бы положение ИП ФИО1, что противоречит принципам судопроизводства.

В силу части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Часть 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наступление административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Таким образом, согласно диспозиции указанной статьи правонарушение выражено в форме действия (осуществление предпринимательской деятельности).

В данном случае согласно протоколу об административном правонарушении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16-10 час. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по маршруту №г.Барнаул-г.Объ с грубым нарушением лицензионных требований. Правонарушение выявлено (пресечено) по адресу Новосибирская область, Искитимский район, 58 км федеральной автодороги Р-256 «Чуйский тракт».

Соответственно, место совершения административного правонарушения находится за пределами территории Центрального района г.Барнаула.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

С учетом изложенного протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит направлению по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка № 1 Искитимского района Новосибирской области для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Искитимского района Новосибирской области.

Судья: А.К. Ваншейд