Решение по делу № 2-70/2025 от 10.02.2025

№ 2-70/2025

66RS0023-01-2024-001759-35

мотивированное решение

составлено 10.02.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 27 января 2025 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воложанина А.В., с участием: представителя истца – помощника прокурора Верхотурского района Швецовой К.В., представителя ответчика МКУ «Служба заказчика» ФИО2, при секретаре судебного заседания Зуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика» муниципального округа Верхотурский о возложении обязанностей по проведению ремонта источника нецентрализованного водоснабжения по <адрес> д. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой рассмотрено обращение депутата ФИО1 А.А. в интересах ФИО5 о ненормативном состоянии источника нецентрализованного водоснабжения (колодца).

Установлено, что источник нецентрализованного водоснабжения (далее - по тексту Источник), расположенного по адресу: <адрес>, д. Глазуновка, <адрес>, дезинфекция воды Источника проводилась ДД.ММ.ГГГГ, ремонт источника не проводился.

Вместе с тем, Источнику требуется ремонт, но запланированной даты проведения ремонтных работ не установлено.

Согласно распоряжению главы администрации ГО Верхотурский № от ДД.ММ.ГГГГ Источник, расположенный по адресу: <адрес>, д. Глазуновка, <адрес> закреплен на праве оперативного управления за МКУ «Служба заказчика».

Таким образом, МКУ «Служба заказчика» является лицом, ответственным за содержание и ремонт источников нецентрализованного водоснабжения.

Прокурор просит: Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика» городского округа Верхотурский в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Глазуновка, <адрес>, а именно: сделать дощатое укрытие в виде домика; провести замену сруба на всю глубину шахты, не менее 9 метров; провести работы по очистке от грязи и ила дна шахты; сделать глиняный замок вокруг сруба колодца; провести работы по откачке воды не менее 3м3; обустроить настил вокруг колодца из досок; обустроить скамью (подставку) под ведра; заменить валик с ручкой; заменить цепь с оковкой на валике; построить ограждение с калиткой вокруг колодца; обустроить тротуар не менее 5 п.м. к колодцу.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика иск не признала по причине низкой нуждаемости населения в данном колодце, из которого воду потребляют 3-4 человека, а расходы на его ремонт требуются значительные.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п.4 ч.1 ст.6 Устава городского округа Верхотурский.

В соответствии с п.13 ст.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения - это сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

В силу ч.9 ст.7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), определено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 72 Правил № предусмотрено, что органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. Поверхностные воды для нецентрализованного холодного водоснабжения (в части снабжения питьевой водой) могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам (пункт 74 Правил).

Из систематического анализа положений Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и Правил № следует, что общедоступные общественные колодцы рассматриваются как источники нецентрализованного водоснабжения, в отношении которых органы местного самоуправления организовывают мероприятия по соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и с использованием подземных источников водоснабжения.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного ФИО1 санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21», п. 89 которых установлено, что чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

В разделе IV названных Санитарных правил и норм установлены требования к качеству питьевой воды в источниках нецентрализованного водоснабжения.

Согласно акта обследования источника нецентрализованного водоснабжения по адресу: <адрес>, д. Глазуновка, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия пришла к выводу о необходимости проведения мероприятий, направленных на приведение колодца в надлежащее состояние, а именно: сделать дощатое укрытие в виде домика; провести замену сруба на всю глубину шахты, не менее 9 метров; провести работы по очистке от грязи и ила дна шахты; сделать глиняный замок вокруг сруба колодца; провести работы по откачке воды не менее 3м3; обустроить настил вокруг колодца из досок; обустроить скамью (подставку) под ведра; заменить валик с ручкой; заменить цепь с оковкой на валике; построить ограждение с калиткой вокруг колодца; обустроить тротуар не менее 5 п.м. к колодцу.

По результатам обследования МКУ «Служба заказчика» в адрес Администрации ГО Верхотурский был направлен запрос о необходимости дополнительного финансирования ремонта колодца, на который получен ответ, что финансирование за счет местного бюджета на 2023, плановый период 2024-2025 годы не запланировано, заявленные работы планируется выполнить в 2026-2027 г.

Необходимость проведения ремонта колодца признано в ответе МКУ «Служба заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ № на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

С учетом приведенных положений процессуального закона, в основу решения судом принято признание ответчиком обстоятельств нуждаемости источника нецентрализованного водоснабжения в ремонте.

Суд признает несостоятельными возражения ответчика, основанные на использовании источника для водоснабжение небольшого круга лиц, поскольку доказательств наличия в д. Глазуновка централизованного водоснабжения, либо обеспечения водоснабжения населения иным способом суду не представлено.

В связи с чем иск подлежит удовлетворению, заявленный прокурором срок выполнения работ признается судом достаточным и соразмерным объему удовлетворяемых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика» муниципального округа Верхотурский» в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Глазуновка, <адрес>, а именно: сделать дощатое укрытие в виде домика; провести замену сруба на всю глубину шахты, не менее 9 метров; провести работы по очистке от грязи и ила дна шахты; сделать глиняный замок вокруг сруба колодца; провести работы по откачке воды не менее 3м3; обустроить настил вокруг колодца из досок; обустроить скамью (подставку) под ведра; заменить валик с ручкой; заменить цепь с оковкой на валике; построить ограждение с калиткой вокруг колодца; обустроить тротуар не менее 5 п.м. к колодцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы, представления, через Верхотурский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления в окончательной форме.

Судья А.В. Воложанин

копия верна: Судья А.В. Воложанин