54RS0006-01-2022-011797-75
Дело № 2-1606/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Постоялко С.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил обязать ответчика включить в льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого истец работал в условиях занятости, предусмотренных для профессии «изолировщик для термоизоляции», назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения указанного заявления решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Полагает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.
В ходе судебного разбирательства истец ФИО2, его представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-32), следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, не могут быть зачтены следующие периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАПСИБМОНТАЖКОМПЛЕК, т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в условиях, предусмотренных для профессии «изолировщик на термоизоляции».
Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у ФИО2 составляет 06 лет 01 месяц 19 дней, при требуемом для мужчин в возрасте 59 лет не менее 6 лет 3 месяцев.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях на основании постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подраздел 2290000а, пункт 12531.
Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.
Согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постоянная занятость должна подтверждаться в каждом конкретном случае документами, выдаваемыми работодателем, из которых можно определить, занят ли истец постоянно на работах, указанных в Списке (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 323-14).
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.
Из трудовой книжки истца (л.д.8-26), следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ переведён изолировщиком 4 разряда АООТ ЗАПСИБМОНТАЖКОМПЛЕКТ», уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников.
Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ НСО «Государственный архив НСО», а имеющихся на хранении в ГКУ НСО ГАНО неполном составе документах ООО УПТК «Запсибмонтажкомплект» (Объединенный архивный фонд Управления производственно-технологической комплектации» Запсибмонтажкомплект» специализированного строительно-монтажного треста «Запсибагропромспецмонтаж» Объединенная «Росагропромстрой» Госагропрома РСФСР (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и Общества с ограниченной ответственностью Управление производственно-технологической комплектации «Запсимонтажкомплект» (ДД.ММ.ГГГГ-(ДД.ММ.ГГГГ)), в личной карточке формы Т-2 содержатся сведения о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолировщик 4 разряда уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения о нахождении ФИО2 в учебных, административных отпусках, о прогулах в приказах по личному составу вышеуказанной организации за 1995-1999 отсутствуют. Приказы по личному составу вышеуказанной организации за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали (л.д.83).
Из справки МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки (ф. Т-2) уволенных работников, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета работников) ООО УПТК «ЗапСибмонтажкомплект» на хранение в МКУ «Горархив» не поступали (л.д.88).
Согласно ответа ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, организация ООО УПТК «ЗапСибмонтажкомплект», регистрационный №, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ по причине банкротства, последний отчет в ПФР предоставляла за первое полугодие 2000 года. В архивном наблюдательном деле имеются следующие документы: Перечень рабочих мест за 1998-1999 года, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В перечень включена профессия «изолировщик». Характер выполняемой работы: выполнение работ средней сложности по термоизоляции конструкций, труб и технологического оборудования. В поименованных списках за 1998 год значится изолировщиком ФИО2, снилс №. Документальная проверка Перечня, индивидуальных сведений за ДД.ММ.ГГГГ не производилась. Документы ООО УПТК ЗапСибмонтажкомплект» на хранении в Государственном архиве НСО (л.д.89).
Из приказа по ООО УПТК «ЗапСибмонтажкомплект» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100), следует, что изолировщику ФИО2 в связи с отсутствием фронта работ предоставлен административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
В индивидуальных сведениях периоды работы за ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы работодателем как работа на общих условиях труда.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду показал, что он вместе с истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали в одной бригаде в ЗапСибмонтажкомплект, изолировщиками. В их обязанности входило изоляция труб.
Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании суду показал, что он вместе с ФИО2 работал в ЗапСибмонтажкомплект в 1998 года в одном цехе. Истец работал на изоляции труб, работа была связана с со стекловатой, промазыванием труб, окутывание матами из стекловаты. Простоев в работе не было.
Вместе с тем, согласно пункту 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика ООО УПТК «ЗапСибмонтажкомплект» не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, поскольку истцом не представлено доказательств занятости в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом, указание в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности, само по себе, без подтверждения работы в особых условиях, не порождает у истца право на назначение трудовой пенсии досрочно.
На основании изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья С.А. Постоялко