УИД: 62RS0030-01-2022-000378-92
Дело № 2-321/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Шацк Рязанской области 01 июля 2022 года
Шацкий районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,
при секретаре Ефремовой А.Ю.,
с участием прокурора – помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Черкасова Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Шацкого района Рязанской области к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Шацкая межрайонная больница» об обязывании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шацкого района Рязанской области обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Шацкая межрайонная больница» (далее по тексту – ГБУ РО «Шацкая МРБ») в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности ГБУ РО «Шацкая МРБ». В ходе проверки фельдшерско-акушерского пункта (далее по тексту – ФАП), расположенного по адресу: <...>, пом. Н1, установлено, что полы и стены в здании ФАП имеют дефекты покрытия и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что препятствует оказанию медицинских услуг надлежащего качества.
На основании изложенного, с учетом уточнений, принятых судьей в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор Шацкого района Рязанской области просит обязать ответчика ГБУ «Шацкая МРБ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести полы и стены в здании ФАП с. Сново-Здорово Шацкого района Рязанской области в соответствие с требованиями п. 2.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 44 от 21.12.2020 г.
В судебном заседании прокурор Черкасов Д.Ю. поддержал заявленные исковые требования.
Ответчик – ГБУ РО «Шацкая МРБ» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, также ранее ответчиком представлено заявление о признании исковых требований, с указанием, что последствия признания иска известны и понятны.
Третьи лица – Министерство здравоохранения Рязанской области и Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Согласно ст.ст. 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Статьей 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) закреплено, что охрана здоровья граждан (далее по тексту – охрана здоровья) – это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статьями 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ закреплено, что право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Статьями 32, 33 указанного Федерального закона установлено, что медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относится также первичная медико-санитарная помощь, которая является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2021 г. № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи.
Статьей 16 указанного Положения предусмотрено, что в медицинских организациях могут быть организованы в числе прочего фельдшерские участки.
Согласно ст. 17 указанного Положения обслуживание населения на участках осуществляется в том числе фельдшером фельдшерского здравпункта, фельдшерско-акушерского пункта.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее по тексту – СП 2.1.3678-20).
В соответствии с п. 1.1 СП 2.1.3678-20 настоящие санитарные правила (далее – правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее – услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.
Согласно пункту 2.07 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Судом исследованы: лицензия № ЛО-62-01-002125 на медицинскую деятельность, выданную Министерством здравоохранения Рязанской области 12 марта 2020 года ГБУ РО «Шацкая МРБ» на срок бессрочно; выписка из реестра лицензий по состоянию на 12:04 25.04.2022 г.; сообщение ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Сасовском районе ФИО1 от 01.03.2022 г. № 69, из которого следует, что в ФАП, расположенном по адресу: <...>, пом. Н., полы и стены в здании ФАП имеют дефекты покрытия и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20.
Таким образом, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд принимает признание иска ответчиком.
Суд считает, что указанное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу п. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.
Как следует из смысла ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание иска ответчиком освобождает истца от дальнейшего доказывания юридически значимых обстоятельств.
Согласно п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связных с рассмотрением дела.
Как следует из положений п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, поэтому в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.
Учитывая, что истец при подаче иска в суд от уплаты государственной пошлины был освобожден, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области, размер которой в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шацкого района Рязанской области к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Шацкая межрайонная больница» об обязывании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить полностью.
Обязать ответчика ГБУ «Шацкая МРБ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести полы и стены в здании ФАП с. Сново-Здорово Шацкого района Рязанской области в соответствие с требованиями п. 2.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 44 от 21.12.2020 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Н.И. Колмакова