Решение по делу № 2-785/2025 от 06.06.2025 | Боровичский районный суд (Новгородская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «» об обязании совершить определенные действия

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделе 9 квартала 60 , изменения в проект лесовосстановления ООО «» в нарушение п. 18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Дело № 2-785/2025 УИД 53RS0002-01-2025-000925-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Любытино 03 июня 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием заместителя прокурора Любытинского района Новгородской области Бугаева И.В. по поручению,

представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что Новгородской природоохранной прокуратурой проведена проверка лесного законодательства в деятельности ООО «<данные изъяты>» в ходе которой установлено следующее. Комитетом лесного хозяйства Новгородской области с ООО «<данные изъяты>» заключены договоры аренды лесных участков № 401 от 17.03.2014 и № 46 от 19.03.2008.

В соответствии с подпунктом «и» п. 13 договора аренды №46 от 19.03.2008 и п. 18.9 договора аренды №401 от 17.03.2014, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке в соответствии с законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счёт, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложениях к данным договорам.

В рамках договора аренды № 401 от 17.03.2014 ООО «<данные изъяты>» 31.12.2020 в ГОКУ «<данные изъяты>» подана лесная декларация № 1, на основании которой в выделе 1 квартала 24, выделах 2,14 (новый выдел 2.1) квартала 31, выделах 5, 6, 7 (новый выдел 5.1) квартала 52, выделе 9 (новый выдел 9.1) квартала 60, выделе 4 (новый выдел 4.1) квартала 67, выделах 22, 23 квартала 195 Хировского участкового лесничества совершена рубка деревьев на площади 28,1 га. Срок действия данной лесной декларации закончился 31.12.2021.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка № 401 от 17.03.2014, в выделе 9 квартала 60 <данные изъяты> запроектировано проведение естественного лесовосстановления посредством сохранения подроста.

Согласно акту осмотра места рубки от 30.06.2022, участковым лесничим Хировского участкового лесничества ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделе 9 квартала 60 <данные изъяты> отсутствует.

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделе 9 квартала 60 <данные изъяты>, изменения в проект лесовосстановления ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2 лет с момента осмотра места рубки (30.06.2022), то есть до 30.06.2024 мероприятия по комбинированному, или искусственному лесовосстановлению не проведены.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка № 401 от 17.03.2014 в выделах 5, 6, 7 квартала 52 Хировского участкового лесничества запроектировано проведение естественного лесовосстановления посредством сохранения подроста.

Согласно акту осмотра мест рубок от 30.06.2022 участковым лесничим <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделах 5, 6, 7 квартала 52 <данные изъяты> отсутствует.

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделах 5, 6, 7 квартала 52 Хировского участкового лесничества, изменения в проект лесовосстановления, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2 лет с момента осмотра места рубки (30.06.2022), то есть до 30.06.2024 мероприятия по комбинированному или искусственному лесовосстановлению не проведены.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка № 401 от 17.03.2014 в выделе 4 квартала 67 <данные изъяты> запроектировано проведение естественного лесовосстановления посредством сохранения подроста;

Согласно акту осмотра мест рубок от 30.06.2022 участковым лесничим <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделе 4 квартала 67 <данные изъяты> отсутствует.

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделе 4 квартала 67 <данные изъяты>, изменения в проект лесовосстановления, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2 лет с момента осмотра места рубки (30.06.2022), то есть до 30.06.2024 мероприятия по комбинированному или искусственному лесовосстановлению не проведены.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка Ш 401 от 17.03.2014 в выделах 2, 14 квартала 31 <данные изъяты> запроектировано проведение естественного лесовосстановления посредством сохранения подроста.

Согласно акту осмотра мест рубок от 24.06.2022 участковым лесничим <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделах 2, 14 квартала 31 <данные изъяты> отсутствует.

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделах 2, 14 квартала 31 <данные изъяты>, изменения в проект лесовосстановления, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п.18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2 лет с момента осмотра места рубки (24.06.2022), то есть до 24.06.2024 мероприятия по комбинированному или искусственному лесовосстановлению не проведены.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка № 401 от 17.03.2014 в выделе 1 квартала 24 <данные изъяты> запроектировано проведение естественного лесовосстановления посредством сохранения подроста.

Согласно акту осмотра мест рубок от 10.06.2022 участковым лесничим <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделе 1 квартала 24 <данные изъяты> отсутствует.

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделе 1 квартала 24 <данные изъяты>, изменения в проект лесовосстановления, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2 лет с момента осмотра места рубки (10.06.2022), то есть до 10.06.2024 мероприятия по комбинированному или искусственному лесовосстановлению не проведены.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка № 401 от 17.03.2014 в выделе 23 квартала 195 <данные изъяты> запроектировано проведение естественного лесовосстановления посредством сохранения подроста.

Согласно акту осмотра мест рубок от 10.06.2022 участковым лесничим <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделе 23 квартала 195 <данные изъяты> отсутствует.

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделе 23 квартала 195 <данные изъяты>, изменения в проект лесовосстановления, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2 лет с момента осмотра места рубки (10.06.2022), то есть до 10.06.2024 мероприятия по комбинированному или искусственному лесовосстановлению не проведены.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка № 401 от 17.03.2014 в выделе 22 квартала 195 Хировского участкового лесничества запроектировано проведение естественного лесовосстановления посредством сохранения подроста.

Согласно акту осмотра мест рубок от 10.06.2022 участковым лесничим <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделе 22 квартала 195 <данные изъяты> отсутствует.

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделе 22 квартала 195 <данные изъяты>, изменения в проект лесовосстановления, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2 лет с момента осмотра места рубки (10.06.2022), то есть до 10.06.2024 мероприятия по комбинированному или искусственному лесовосстановлению не проведены.

Также в рамках договора аренды № 46 от 19.03.2008 ООО «<данные изъяты>» 17Л0.2020 в ГОКУ «<данные изъяты>» подана лесная декларация № 2, на основании которой по выделам 10,13,14,15 (новые выдела 13.1, 14.1) квартала 128 <данные изъяты> совершена рубка деревьев на площади 16,7 га. Срок действия лесной декларации № 2 закончился 17.10.2021.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка № 46 от 19.03.2008 в выделах 10, 13, 14, 15 (новые выдела 13.1, 14.1) квартала 128 <данные изъяты> запроектировано проведение искусственного лесовосстановления.

Согласно акту осмотра мест рубок от 25.05.2022 участковым лесничим <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделах 10, 13, 14, 15 квартала 128 <данные изъяты> отсутствует.

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделах 10, 13, 14, 15 квартала 128 <данные изъяты>, изменения в проект лесовосстановления, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2 лет с момента осмотра места рубки (25.05.2022), то есть до 25.05.2024 мероприятия по комбинированному или искусственному лесовосстановлению не проведены.

В нарушение ч. 1 ст. 89.1 ЛК РФ и п. 6 Правил лесовосстановления ООО «<данные изъяты>» проекты лесовосстановлений в выделе 1 квартала 24, выделах 2,14 (новый выдел 2.1) квартала 31, выделах 5,6,7 (новый выдел 5.1) квартала 52, выделе 9 (новый выдел 9.1) квартала 60, выделе 4 (новый выдел 4.1) квартале 67, выделах 22, 23 квартала 195, выделах 10,13,14,15 (новые выдела 13.1, 14.1) квартала 128 <данные изъяты> до настоящего времени не разработаны, лесовосстановительные мероприятия не проведены.

Также в нарушение ч. 5 ст. 62 ЛК РФ и п. 7.1. Правил лесовосстановления, лесовосстановление в выделе 1 квартала 24, выделах 2,14 (новый выдел 2.1) квартала 31, выделах 5,6,7 (новый выдел 5.1) квартала 52, выделе 9 (новый выдел 9.1) квартала 60, выделе 4 (новый выдел 4.1) квартале 67, выделах 22, 23 квартала 195, выделах 10,13,14,15 (новые выдела 13.1, 14.1) квартала 128 <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» не проведено, что повлекло за собой недостижение целей федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

По данным фактам Новгородским межрайонным природоохранным прокурором 31.01.2025 директору, ООО «<данные изъяты>» внесено представление об устранении выявленных нарушений лесного законодательства.

По результатам рассмотрения данного представления директором ООО «<данные изъяты>» прокурору 26.02.2025 направлен ответ, согласно которому ООО «<данные изъяты>» в вегетативный период 2025 года будут проведены лесовосстановительные мероприятия путем содействия естественному лесовосстановлению - уход за подростом хозяйственно-ценных пород. ООО «<данные изъяты>» разработаны и поданы проекты лесовосстановления по указанным в представлении лесных участков.

Вместе с тем, до настоящего времени ООО «<данные изъяты>» меры для устранения выявленных нарушений не приняты.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в собственности Российской Федерации, то непринятия мер по лесовосстановлению указанных лесных участков, нарушает права и интересы Российской Федерации.

В связи с чем, просит суд обязать ООО «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести лесовосстановление в выделе 1 квартала 24, выделах 2, 14 (новый выдел 2.1) квартала 31, выделах 5,6,7 (новый выдел 5.1) квартала 52, выделе 9 (новый выдел 9.1) квартала 60, выделе 4 (новый выдел 4.1) квартале 67, (выделах 22, 23 квартала 195), выделах 10, 13, 14, 15 (новые выдела 13.1, 14.1) квартала 128 <данные изъяты> Любытинского лесничества Новгородской области в соответствии с согласованными проектами лесовосстановления на площади 44,8 га.

Впоследствии истец отказался от исковых требований в части, а именно от обязания ответчика разработать и направить на согласование в ГОКУ «<данные изъяты>» проекты лесовосстановлений в квартале 195 выдела 22,23 <данные изъяты> Любытинского лесничества Новгородской области в соответствии с Правилами лесовосстановления, составом, порядком согласования проекта лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, провнсти лесовосстановление в квартале 195 выдела 22, 23 <данные изъяты> Любытинского лесничества Новгородской области в соответствии с согласованными проектами лесовосстановления. В остальной части исковые требования поддерживают.

В судебном заседании заместитель прокурора Любытинского района Бугаев И.В. по поручению заявленные измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражений не представил.

Третьи лица Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, ГОКУ «<данные изъяты>» в судебное заседание о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представителей не направили, возражений суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд, находит иск подлежащим удовлетворению, при этом, исходит из следующего.

В обоснование иска указано, что Новгородской природоохранной прокуратурой проведена проверка лесного законодательства в деятельности ООО «<данные изъяты>» в ходе, которой установлено следующее. Комитетом лесного хозяйства Новгородской области с ООО «<данные изъяты>» заключены договоры аренды лесных участков № 401 от 17.03.2014 и № 46 от 19.03.2008.

В рамках договора аренды № 401 от 17.03.2014 ООО «<данные изъяты>» 31.12.2020 в ГОКУ «Любытинское лесничество» подана лесная декларация № 1, на основании которой в выделе 1 квартала 24, выделах 2,14 (новый выдел 2.1) квартала 31, выделах 5, 6, 7 (новый выдел 5.1) квартала 52, выделе 9 (новый выдел 9.1) квартала 60, выделе 4 (новый выдел 4.1) квартала 67, выделах 22, 23 квартала 195 Хировского участкового лесничества совершена рубка деревьев на площади 28,1 га. Срок действия данной лесной декларации закончился 31.12.2021.

Согласно акту осмотра места рубки от 30.06.2022, участковым лесничим <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделе 9 квартала 60 <данные изъяты> отсутствует.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка № 401 от 17.03.2014 в выделах 5, 6, 7 квартала 52 <данные изъяты> запроектировано проведение естественного лесовосстановления посредством сохранения подроста.

Согласно акту осмотра мест рубок от 30.06.2022 участковым лесничим <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» установлено, что подрост в выделах 5, 6, 7 квартала 52 Хировского участкового лесничества отсутствует.

Вместе с тем, при отсутствии подроста лесных насаждений основных лесных древесных пород в выделах 5, 6, 7 квартала 52 <данные изъяты>, изменения в проект лесовосстановления, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 18 Правил лесовосстановления не внесены и в течение 2 лет с момента осмотра места рубки (30.06.2022), то есть до 30.06.2024 мероприятия по комбинированному или искусственному лесовосстановлению не проведены.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, арендуемого ООО «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка № 401 от 17.03.2014 в выделах 2, 14 квартала 31 <данные изъяты> запроектировано проведение естественного лесовосстановления посредством сохранения подроста.

В нарушение ч. 1 ст. 89.1 ЛК РФ и п. 6 Правил лесовосстановления ООО «<данные изъяты>» проекты лесовосстановлений в выделе 1 квартала 24, выделах 2,14 (новый выдел 2.1) квартала 31, выделах 5,6,7 (новый выдел 5.1) квартала 52, выделе 9 (новый выдел 9.1) квартала 60, выделе 4 (новый выдел 4.1) квартале 67, выделах 10,13,14,15 (новые выдела 13.1, 14.1) квартала 128 <данные изъяты> до настоящего времени не разработаны, лесовосстановительные мероприятия не проведены.

Также в нарушение ч. 5 ст. 62 ЛК РФ и п. 7.1. Правил лесовосстановления, лесовосстановление в выделе 1 квартала 24, выделах 2,14 (новый выдел 2.1) квартала 31, выделах 5,6,7 (новый выдел 5.1) квартала 52, выделе 9 (новый выдел 9.1) квартала 60, выделе 4 (новый выдел 4.1) квартале 67, выделах 10,13,14,15 (новые выдела 13.1, 14.1) квартала 128 Хировского участкового лесничества ГОКУ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» не проведено, что повлекло за собой недостижение целей федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

В рамках задачи по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, поставленной в Указе Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» реализуется федеральный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология». Паспорт указанного федерального проекта утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21.12.2018 № 16 (далее - Паспорт).

Пунктом 3 раздела 4.9 Паспорта предусмотрено выполнение мероприятий по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Пунктом 2 части 2 ст. 61 ЛК РФ предусмотрено, что воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (ч.3 ст.61 ЛК РФ).

При этом согласно ч.4 ст.61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса (ч.3 ст.62 ЛК РФ).

В силу ч. 5 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений.

В соответствии с ч. 6 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 89.1 ЛК РФ лица, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления.

В соответствии с п. 2 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (далее - Правила лесовосстановления) лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление включает в себя планирование, обследование участков земель, проектирование работ по лесовосстановлению, выполнение работ по лесовосстановлению, приемку выполненных работ по лесовосстановлению, инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению, обследование и подготовку акта об изменении документированной информации государственного реестра.

В соответствии с подпунктом «а» п. 6 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений.

Согласно п. 7.1. Правил лесовосстановления лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

В силу п. 8 Правил лесовосстановления, в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Согласно п.9 Правил лесовосстановления учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, материалам специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, являющегося приложением №4 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367, действовавших до 01.09.2022 (далее - Порядок осмотра лесосеки) предусмотрено, что осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли- продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

В соответствии с п.5 Порядка осмотра лесосеки, в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

В силу п. 10 Порядка осмотра лесосеки, при осмотре лесосек устанавливаются, в том числе: сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии); качество очистки лесосек; проведение лесовосстановительных работ; сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии); нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии.

По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах (п.11 Порядка осмотра лесосеки).

Таким образом, в силу пунктов 3,5,10 Порядка осмотра лесосеки и п.9 Правил лесовосстановления учет земель, предназначенных для лесовосстановления лицами, осуществившими рубку лесных насаждений, производится по результатам проводимого не позднее 6 месяцев со дня выполнения лесосечных работ осмотра лесосеки, в акте которого указываются сведения о сохранности подроста, молодняка и лесных культур.

При этом возможность повторного осмотра лесосеки на предмет возможности естественного лесовосстановления вырубленного участка лесного фонда, в том числе спустя продолжительное время после составления акта осмотра лесосеки, законодательством не предусмотрена.

В соответствии с п.2 Состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, являющихся Приложением №2 к Правилам лесовосстановления (далее-Состав проекта лесовосстановления), проект лесовосстановления должен содержать, в том числе следующие сведения:

- характеристику площадей лесного участка (вырубки, гари, прогалины, иные не занятые лесными насаждениями или пригодные для лесовосстановления земли) (п.2.3);

- характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежника, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы) (п.2,4);

- характеристику имеющихся подроста и молодняка лесных дрсвесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку) (п.2.5);

- проектируемый способ лесовосстановления (п.2.6);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных лесных древесных пород, породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов (п.2.7);

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению, сроки и технологии (методы) выполнения по агротехническим и лесоводственным уходам за лесными культурами (п.2.8);

- требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу (п.2.9);

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота) (п.2.10);

- объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га) (п.2.11);

- проектируемый объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, тыс. шт. на 1 га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на всей площади, тыс. шт.) (п.2.12).

В соответствии с п.3 Состава проекта лесовосстановления, проект лесовосстановления разрабатывается лицами, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования

В силу п.9 Состава проекта освоения лесов, при составлении проекта лесовосстановления проводится обследование лесного участка с определением его характеристик в соответствии с пунктом 2 Состава проекта лесовосстановления и оценкой пригодности для выращивания на нем лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Проект лесовосстановления готовится по результатам обследования в отношении земель предназначенных для лесовосстановления не позднее двух лет с момента их отнесения к таким землям.

Таким образом, в силу п.9 Правил лесовосстановления и п.9 Состава проекта лесовосстановления, проект лесовосстановления должен готовится лицами, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, по результатам обследования земель, предназначенных для лесовосстановления, в срок не позднее двух лет с момента подписания акта осмотра лесосеки.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско- правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Согласно п. 10 Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпункте "а" пункта 6 Правил, считаются выполненными в случае отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу п.14 Правил лесовосстановления лица, указанные в подпункте "а" пункта 6 Правил, вправе однократно изменить решение о выбранных землях или части выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению в случае выявления их непригодности для выполнения работ по лесовосстановлению по результатам натурного обследования, подтвержденного уполномоченным органом.

Пунктом 14.5 Правил лесовосстановления предусмотрено, что уполномоченным органом приемка работ проводится в осенний период, но не позднее чем через год после проведения данных работ, с участием лица, проводившего лесовосстановление (или его представителя), который письменно посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении предупреждается о дате и времени приемки работ за 5 рабочих дней.

По результатам приемки работ уполномоченным органом оформляется акт приемки работ, который составляется в произвольной форме (п. 14.6 Правил лесовосстановления).

Согласно п. 18 Правил лесовосстановления, меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений основных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка основных лесных древесных пород в количестве, указанном в приложениях 1 - 41 к Правилам.

После проведения рубок проводится обследование и уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров. В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка основных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица, ответственные за лесовосстановление, вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок.

В соответствии с п. 30 Правил лесовосстановления подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ и на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

Поскольку до настоящего времени требования указанные в представлении ответчиком не исполнены, в связи с чем, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести лесовосстановление в выделе 1 квартала 24, выделах 2, 14 (новый выдел 2.1) квартала 31, выделах 5,6,7 (новый выдел 5.1) квартала 52, выделе 9 (новый выдел 9.1) квартала 60, выделе 4 (новый выдел 4.1) квартале 67, выделах 10,13,14,15 (новые выдела 13.1, 14.1) квартала 128 <данные изъяты> в соответствии с согласованными проектами лесовосстановления на площади 33,5 га.

Взыскать с ООО "<данные изъяты>" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.И. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года.

Судья Е.И. Арсеньева