Решение по делу № 2-1105/2025 от 25.04.2025 - о возложении обязанности изменить основание назначения пенсии, взыскании невыплаченной суммы, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1105/2025 (УИД № 65RS0001-01-2024-013244-42)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Седовой Н.А.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности изменить основание назначения пенсии, взыскании невыплаченной суммы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту – ОСФР по Сахалинской области) о возложении обязанности изменить основание назначения пенсии, взыскании невыплаченной суммы, компенсации морального вреда, в обоснование иска указав, что в августе 2000 года он обратился в Пенсионный фонд г. Южно- Сахалинска, чтобы узнать, какие документы требуются для оформления трудовой пенсии по возрасту, где ему пояснили, что трудовая пенсия оформляется по-новому, с предоставлением только любой документ, подтверждающий личность. При нем паспорта не оказалось, он предоставил пенсионное удостоверение № с ДД.ММ.ГГГГ б/ср., полученное в <данные изъяты> МСЭ. Ответчик принял пенсионное удостоверение и сказал, что этого будет достаточно для оформления трудовой пенсии. Первую пенсию он получил в марте 2001 года, около 5000 руб., за предыдущие 9 месяцев пенсия увеличивалась за счет индексации.

В марте 2005 года он узнал, что ему неправильно оформили пенсию, и он поехал в <данные изъяты> АТП за справкой о заработной плате (за 5 лет в период с 1979-1983 гг., средняя заработная плата составляла 415 руб. в месяц). Его трудовая книжка оформлена с 30.06.1964 г. по 2000 г. Общий стаж работы составил 32 года 5 месяцев. На следующий день в Пенсионном Фонде г. Южно-Сахалинска приняли его документы и сказали, что теперь пенсия будет начислена максимальная, но пенсия увеличивалась по-прежнему за счет индексации.

В 2023 г. на основании его заявление ему выдали копию пенсионного дела, после ознакомления которого он понял, что ПФ отказавшись от справки о заработной плате и от справки о стаже работы, имея только данные его пенсионного удостоверения, оформил основание пенсии с формулировкой «перевод с инвалидного на возрастной по старости» в сумме 961 рубль в месяц, и увеличивалась за счет индексации. В пенсионном деле имеется «распоряжение» об изменении формулировки пенсии «с возрастного на трудовую пенсию по возрасту» в сумме 2896, 07 рублей в месяц. 05 мая 2005 года на «распоряжении» стоит печать (ревизор-2).

По указанным в иске основаниям просит суд:

- изменить в пенсионном деле основание назначения пенсии на формулировку «трудовую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате в течение 5 лет в период с 1979 года – 1983 года (среднемесячная заработная плата составляла 415 рублей), и справки о стаже работы в период с 1964-2000 годы (стаж работы 32 года 5 месяцев) и произвести расчёт пенсии с 2000 года по настоящее время,

- взыскать невыплаченную сумму;

- взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5 000 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, дополнительно пояснив, что он устно обращался в Пенсионный фонд с просьбой о перерасчете пенсии, письменно не обращался. Решение о назначении пенсии он не обжаловал. Он, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, предоставлял сотрудникам Пенсионного фонда трудовую книжку и справки, но ему отказали в принятии их. Действия сотрудников он не обжаловал.

Также истец пояснил, что у него двойное гражданство, и он периодически уезжал в <адрес>.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнении к нему. Просила в иске отказать в полном объеме, дополнительно пояснив, что истец неоднократно уезжал в <адрес> и отсутствовал на территории Российской Федерации, в этом случае территориальный коэффициент отменяется и снижается до единицы. Обращения имеют заявительный характер, истец обращался в 2005 году, с этого времени ему и сделан перерасчет. В части компенсации морального вреда также просила отказать, поскольку истцом с учетом его требований и пояснений не доказывают факт причинения ему вреда, выразившееся в нарушении личных неимущественных прав.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2021 №147п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Сахалинской области» с 29.09.2021 Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области является правопреемником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно- Сахалинске Сахалинской области (межрайонное).

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 292п от 08.12.2022, с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (далее Закон № 400-ФЗ).

Порядок выплаты страховых пенсий урегулирован также Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 г. № 545н.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, досрочная пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утверждён перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

ФИО1 является инвалидом с 04.03.1997 года, что подтверждается справками МСЭ, выписками из актов освидетельствования во ВТЭК, предоставленными из Пенсионного дела истца в судебное заседание 26.03.2025 года.

Как установлено судом и следует из пенсионного дела, на основании заявления от 04.03.1997 года ФИО1 в период с 04.03.1997 г. по 31.05.2000 г. являлся получателем пенсии по инвалидности, установленной в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Закона, действовавшего на период обращения истца).

В соответствии с частью 6 статьи 22 Закон № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (часть 11 статьи 22 Закон № 400-ФЗ).

В связи с достижением пенсионного возраста с 01.06.2000 г. ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно протоколу № ОСЗН г. Южно-Сахалинска ФИО1 была пересчитана пенсия, и назначена в максимальном размере в сумме 961,96 рублей (пожизненно).

С 01.02.2001 года истцу пенсия пересчитана по наиболее выгодному варианту в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 11З-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Размер пенсии с указанной даты исчислен, исходя из имеющегося календарного стажа 32 года в процентом выражении 62 % (за требуемые 25 лет- 55% и сверх того 7%), отношения заработков- 1,2 и среднемесячной заработной платы по стране 1523 руб., и установлен в сумме 1133,11 руб. (0,62 х 1,2 х 1523).

07.04.2005 года истец обратился в адрес ответчика об уточнении пенсионного капитала на основании справки о заработной плате. К указанному заявлению приложив справку от 02.04.2005 года, выданной ООО <данные изъяты> за период с января 1997 года по декабрь 1983 года, а также справку от 02.04.2005 года о переименовании Учреждения.

Согласно Распоряжению № от 16.04.2005 года истцу произведен перерасчет пенсии по старости и установлен её размер в сумме 2896,07 рублей. Согласно данному распоряжению следует, что фактическое отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 2,336 при максимально возможном значении 1,4 согласно нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из пенсионного дела, продолжительность страхового стажа календарно составляет 32 года 05 месяцев 05 дней. Стаж за работу в МПКС составляет 32 года 0 месяцев 27 дней. Справка о продолжительности страхового стажа была направлена Истцу письмом Отделения от 22.09.2023 г. №.

Судом также установлено и подтверждается пенсионным делом, что истец ФИО1 неоднократно выезжал за пределы Российской Федерации; по возвращению из Республики <данные изъяты> истец обращался в Пенсионный фонд с заявлениями о выплате пенсии по фактическому месту жительства.

С 01.01.2023 г. размер страховой пенсии по старости составляет 24612,33 руб., в том числе 9837,53 руб.- фиксированная выплата к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. (ч. 7 ст. 22 Закона № 400-ФЗ)

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что с 01.06.2000 года истцу назначена страховая пенсия по старости, а распоряжением № от 16.04.2005 года истцу произведен перерасчет страховой пенсии с учетом справки о заработной плате от 02.04.2005 года, которое в установленном законом порядке не признано незаконным, учитывая, что истец обратился в адрес Ответчика о перерасчете пенсии 07.04.2005 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об изменении в пенсионном деле основания назначения пенсии на формулировку «трудовую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате в течение 5 лет в период с 1979 года – 1983 года (среднемесячная заработная плата составляла 415 рублей), и справки о стаже работы в период с 1964-2000 годы (стаж работы 32 года 5 месяцев) и перерасчете пенсии с 2000 года по настоящее время.

Поскольку реализация права на назначение (перерасчет) пенсии в соответствии с Законом № 400-ФЗ носит заявительный характер и обусловлена датой обращения за ее назначением (перерасчетом), учитывая, что ФИО1 впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом предоставленной справки лишь 07.04.2005 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии с 2000 года по настоящее время и взыскании невыплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности изменить основание назначении пенсии, взыскании невыплаченной суммы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Моталыгина Е.А.