Дело №2а-1160/2023

УИД 23RS0053-01-2023-001174-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 06 сентября 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

представителя административного истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц уточненным административным исковым заявлением к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района предоставленных полномочий по ликвидации несанкционированных свалок.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала уточненные требования и просила признать бездействие администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района незаконным, выразившееся в ненадлежащей реализации администрацией Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района полномочий по ликвидации несанкционированных свалок.

Представитель административного ответчика – глава администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, административные исковые требования признал частично и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района полномочий по ликвидации несанкционированных свалок.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 М 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызываемого хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон Лё 131-Ф3 местное самоуправления в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Согласно ст. 7 Закона 7-ФЗ, п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона № 1Э1-ФЗ. ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производств потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений, создание и содержание мет (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Одновременно с этим, статьей 13 Закона № 89-ФЗ регламентировано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

В силу ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: Тихорецкий район, станица Новорождественская. Улица Фрунзе, вблизи дома 1 «А», осуществляется складирование ТКО, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды».

В настоящее время администрацией Новорождественского сельского поселения устранены все нарушения в области исполнения законодательства об отходах производства и потребления, установленные в ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой. Однако указанные нарушения были устранены после обращения Тихорецкого межрайонного прокурора в суд.

На основании вышеизложенного суд полагает, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39-40, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района незаконным, выразившееся в ненадлежащей реализации администрацией полномочий по ликвидации несанкционированных свалок.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш