Дело № 2а-1276/2025

№ 24RS0002-01-2025-001063-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лисичко С.С.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям по решению Шарыповского городского суда Красноярского края от 21.05.2024 в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края. Требования мотивированы тем, что решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 21.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 04.10.2031 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 04.10.2024 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил административные правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КоАП РФ и <данные изъяты><данные изъяты> КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Административный ответчик проживает с супругой и малолетней дочерью в квартире родителей супруги, своего жилья в г. Ачинске не имеет, по месту проживания характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к бродяжничеству, к совершению административных правонарушений и преступлений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, преступлений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом административный истец просит установить в отношении ФИО1 вышеуказанные административные ограничения к ранее установленным (л.д. 5).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности № <данные изъяты> от 23.12.2024 (л.д. 24), диплома (л.д. 25), надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела (л.д. 30), не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 23).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела по адресу места жительства и регистрации, в судебное заседание не явился, судебные извещения возвращены в суд не полученные адресатом, в связи с истечением срока хранения, дополнительно извещен с помощью смс-сообщения, сообщение доставлено (л.д. 31-34, 37). В материалы дела истцом представлено заявление ФИО1, согласно которому, с требованиями административного искового заявления ответчик согласен, дело просит рассмотреть в его отсутствие (л.д. 22).

Старший помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 данного федерального закона).

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления).

Из материалов дела следует, что приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 22.09.2020 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от 22.12.2020), вступившим в законную силу, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 6-7).

Решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 21.05.2024, вступившим в законную силу, ФИО1 установлен административный надзор на срок до 04.10.2031 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8).

ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» 04.10.2024 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 9). Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

04.10.2024 ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 10, 11).

В период административного надзора ФИО1 на основании вступившего в законную силу постановления УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 07.10.2024 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., поскольку 01.10.2024 в 18-00 не явился для постановки на учет в ОВД, в связи со сменой места жительства, без уважительной причины (л.д. 12).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в г. Ачинске Красноярского края от 17.02.2025 по делу об административном правонарушении № 5-47/2025, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., поскольку в период времени с 18.10.2024 по 16.12.2024 не уплатил в установленный законом 60-дневный срок административный штраф, наложенный на него УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 07.10.2024, в сумме 500 руб. (л.д. 36).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 04.03.2025, ФИО1 проживает по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> с <данные изъяты>, своего жилья в г. Ачинске не имеет, по месту проживания характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет <данные изъяты>, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора, склонен к бродяжничеству, к совершению административных правонарушений и преступлений, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 18).

Согласно копии паспорта, ФИО1 с 21.01.2003 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Красноярский край, г. <данные изъяты> (л.д. 14, 28).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, исследованных судом материалов дела, с учетом положений ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего совершение административных правонарушений против порядка управления, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше Федерального закона РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Ачинского района Красноярского края, которые будут способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 новых правонарушений, преступлений. В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени,

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Ачинского района Красноярского края.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2025 года.