Производство № 5-721/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Севастополь 08 сентября 2022
Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, ,
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
10.06.2022 в ходе осуществления пограничной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации (далее - ВМВ РФ) в районе причала №54 бухты Севастопольской города Севастополя был обнаружен гражданин РФ ФИО3 Установлено, что гражданин ФИО4 в период времени с 05 часов 30 минут до 06 часов 00 минут 10.06.2022 осуществлял ручной сбор мидии во ВМВ РФ в районе причала №54 бухты Севастопольской города Севастополя. Всего ФИО4 добыл 1960 экземпляров мидии общим весом 28 кг. Обнаруженные у ФИО4 гидрокостюм, ласты, маска с трубкой, перчатки, 2 садка и мидии находились в мокром состоянии. 1960 экземпляров мидии общим весом 28 кг, гидрокостюм, ласты, маска с трубкой, перчатки и 2 садка было изъято у гражданина ФИО4 В результате противоправных действий водным биоресурсам причинен ущерб на сумму 86 240 руб.
Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО4 в судебном заседании вину признал, при этом с суммой ущерба не согласен, полагая его завышенным.
Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, судья находит в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
В соответствии с пунктом 52 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09 января 2020 года №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) устанавливаются:
с 1 апреля по 31 мая - во всех водных объектах рыбохозяйственного значения, кроме Витязевского лимана и Черного моря;
с 1 января по 15 июля - раков (рака пресноводного);
с 1 апреля по 31 августа - в гирлах лиманов и озер, соединяющих их с морем, и перед гирлами со стороны моря и лиманов на расстоянии менее 500 м в каждую из сторон, а также менее 500 м вглубь моря, озера или лимана;
с 1 ноября по 28 февраля - всех видов водных биоресурсов на следующих участках:
на акватории Ялтинского грузового порта города Ялты на расстоянии от берега менее 100 м;
на акватории Ялтинского пассажирского порта и вдоль всей центральной набережной имени Ленина города Ялты до устья реки Водопадная на расстоянии от берега менее 100 м;
на акватории порта Артек на расстоянии от берега менее 100 м;
в Феодосийском заливе от центрального причала города Феодосия до причала у мыса Чумка включительно на расстоянии от берега менее 100 м;
от причала Карадагского природного заповедника до мыса Толстый включительно на расстоянии от берега менее 100 м;
от мыса Меганом до мыса Пещерный включительно на расстоянии от берега менее 100 м;
с 20 августа по 10 сентября повсеместно и с 1 декабря по 30 апреля на закрытых акваториях портов - кефалей (сингиль, лобан, остронос);
с 1 мая по 15 июня - бычков в море;
с 14 февраля по 1 мая - камбалы-глоссы в море (кроме Каркинитского залива) и в лиманах;
с 1 июня по 31 августа - креветок черноморских, мидий;
с 15 января по 28 (29) февраля - щуки;
с 1 декабря по 30 апреля - горбыля темного и зубарика.
Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных правил, было выявлено, что ФИО4 в период времени с 05 часов 30 минут до 06 часов 00 минут 10.06.2022 осуществлял ручной сбор мидии во ВМВ РФ в районе причала №54 бухты Севастопольской города Севастополя. Всего ФИО4 добыл 1960 экземпляров мидии общим весом 28 кг. В результате чего водным биоресурсам причинен ущерб на сумму 86 240 руб.
Виновность ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.06.2022 года;
- протоколом изъятия вещей и документов от 10.06.2022 года;
- объяснениями ФИО4 от 10.06.2022 года;
- показаниями свидетеля ФИО1 из которых следует, что ФИО4 в период времени с 05 часов 30 минут до 06 часов 00 минут 10.06.2022 осуществлял ручной сбор мидии во ВМВ РФ в районе причала №54 бухты Севастопольской города Севастополя. Всего ФИО4 добыл 1960 экземпляров мидии общим весом 28 кг;
- складской квитанцией № от 10.06.2022 года о принятии на хранение на склад ВБР: мидии 28 кг (1960 экземпляров);
- актом приема – передачи изъятых вещей от 10.06.2022 года;
- заключением ихтиологической экспертизы № от 28.06.2022 года, согласно которой на экспертизу представлены ВБР – мидии в количестве 1960 экземпляров (организмов) общим весом 28 кг; представленные на экспертизу ВБР относятся в виду Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия; незаконной добычей (вылова) Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия, был причинен ущерб в размере 86 240 руб.;
- протоколом об административном правонарушении от 31.05.2022;
- уведомлением о наличии ущерба ВБР размере 86 240 рублей, с которым ФИО4 был согласен.
Таким образом, в результате противоправной деятельности причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 86 240 рублей, который ФИО4 в добровольном порядке не возмещен.
Материалами дела установлено, что ? размера стоимости водных биологических ресурсов составляет 4 200 рублей, однократный – 8 400рублей.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельства, к которым суд относит признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО4 наказание в виде ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" в соответствии с части 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В силу части 2 статьи 29.10 КоАП РФ, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.
Оснований для возмещения имущественного ущерба согласно положениям ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, с учетом возражений привлекаемого к административной ответственности лица, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.7, 23.1, 26.11, 29.10, 8.17 ч.2 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 200 рублей.
Изъятые ВБР – мидии 1960 экз. общим весом 28 кг – уничтожить.
Гидрокостюм – 1 шт., ласты – 1 пара, маска с трубкой – 1 шт., перчатки – 1 пара, садок – 2 шт. – вернуть по принадлежности ФИО2
Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по г. Севастополю (Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с <***>)
Номер счета: 4010 2810 0453 7000 0056
Казначейский счет: 031 006 430 000 000 17400
Наименование банка: Отделение в г. Севастополь
БИК: 016711001, ИНН: <***>, КПП: 920145001
ОКТМО: 67310000
УИН: 189 009 855 602 2000 2403
КБК: 189 116 0 108 101 9000 140
Назначение платежа: административный штраф по делу № 9930-С/240-22.
Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ю.С. Степанова