УИД: 91MS0041-01-2023-001831-44
Дело № 5-721/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.11.2023 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория
<...>
Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Дудник Анастасия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
С участием представителя лица, в отношении которого ведется производство – ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 индивидуальный предприниматель ФИО2 по адресу: <...> д.<данные изъяты> на нестационарном торговом объекте (при оказании услуг общественного питания отсутствовало уведомление Роспотребнадзора в нарушение ст.8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля»), что является следствием отсутствия у ИП ФИО2 статуса объекта «оказания услуг общественного питания», то есть ИП ФИО2 в нестационарном торговом объекте хранил с целью реализации алкогольную продукцию (пиво), а именно 6 пивных кег объемом по 30 литров, согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ИП ФИО2 нарушил положения п.9 ч.2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство – ФИО3, факт совершения правонарушения не оспаривала, пояснила, что необходимо уведомлять Роспотребнадзор индивидуальный предприниматель не знал.
Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении серии 8201№ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; карточкой регистрации контрольно-кассовой техники №; трудовым договором №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ; договором субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ; видеозаписью.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
Пунктом 9 ч.2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1, п.п. 3, п.2, п.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные правила регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, из представленной видеозаписи следует, что по адресу: <адрес> в нестационарном торговом объекте находилась с целью реализации алкогольная продукция (пиво) «Жигулевское» крепостью 4% объемом 30 литров 3 пивных кеги, пиво «Варим сусло» крепостью 4,9%, объемом 30 литров 3 пивных кеги.
Кроме того, из представленной видеозаписи следует, что часть алкогольной продукции, а именно пивные кеги «Жигулевское» объемом 30 литров, «Варим сусло» объемом 30 литров подключены к оборудованию розлива и подачи пива под давлением, что соответствует тому, что продукция алкогольная продукция готова к реализации.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).
Таким образом, факт хранения в нестационарном торговом объекте с целью реализации алкогольной продукцию является доказанным.
Санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Положениями статьи 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Оснований для применения положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения за совершенное правонарушение административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ст. 14.16 КоАП РФ, как и оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, по материалам дела не усматриваю.
Основания для назначения дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции судом не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 14.16, ч. 1 ст. 30.3КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: №
Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в течение 60 дней добровольно, в противном случае возможна ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в суд.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Верховный Суд Республики Крым.
Судья А.С. Дудник