Решение по делу № 2-4910/2023 от 14.09.2023 - о признании бездействия, выразившееся в не предоставлении сведений по форме СЗВ-Стаж, возложении обязанности предоставить сведения.

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Забелиной М.И.,

с участием представителя истца Батуевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия, выразившееся в не предоставлении сведений по форме СЗВ-Стаж, возложении обязанности предоставить сведения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Центрального района г. Читы в интересах Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка по информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

По результатам проведенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю документальных проверок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных ответчиком, содержащих сведения о стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 30, статьи 31, пунктами 2,6 и 7 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», а также стаже, дающем право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частями 4, 5, 14 статьи 17 указанного Федерального закона были выявлены ошибки в сведениях, представленных ответчиком в части правильности отражения сумм страховых взносов и (или) периодов работы.

В отношении ответчика Фондом для обязания внести исправления в отчетность направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися в ПФР в пятидневный срок.

В нарушение указанных норм ответчиком индивидуальные сведения, в которых выявлены несоответствия, на настоящий момент не скорректированы, чем нарушены пенсионные права работников ответчика, поскольку указанное нарушение не позволяет обеспечить полное и своевременное разнесение и учет сведений о реальном трудовом стаже на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

На основании изложенного просит суд признать бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непредоставлении сведений по форме СЗВ-КОРР в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, незаконным; обязать ИП ФИО1 предоставить в Управление персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю сведения по форме СЗВ-КОРР в соответствии с уведомлениями о предоставлении индивидуальных сведений страхователями, производящими выплаты физическим лицам, в территориальный орган страховщика по запросу на дополнение лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы Батуева А.П., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представителя не направил, ходатайств и рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии с п. 1 ст. 6 данного Закона страхователями являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 приведенного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в отношении ответчика Фондом для обязания внести исправления в отчетность направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися в ПФР в пятидневный срок. В нарушение указанных норм ответчиком индивидуальные сведения, в которых выявлены несоответствия, на настоящий момент не скорректированы, чем нарушены пенсионные права работников ответчика, поскольку указанное нарушение не позволяет обеспечить полное и своевременное разнесение и учет сведений о реальном трудовом стаже на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются обращением должностного лица пенсионного органа и извещением, направленным в адрес ответчика.

Нарушение вышеуказанных норм ответчиком приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Данным бездействием нарушается основной принцип законодательства о персонифицированном учете, предусмотренный ст. 4 Федерального закона № 27-ФЗ - соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов, нарушаются интересы и дезорганизуется деятельность государства по обеспечению права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание необходимость определенных временных затрат, суд полагает возможным определить срок исполнения решения в течение месяца дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия, выразившееся в не предоставлении сведений по форме СЗВ-Стаж, возложении обязанности предоставить сведения, удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (№), выразившееся в непредоставлении сведений по форме СЗВ-КОРР в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) предоставить в Управление персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю сведения по форме СЗВ-КОРР в соответствии с уведомлениями о предоставлении индивидуальных сведений страхователями, производящими выплаты физическим лицам, в территориальный орган страховщика по запросу на дополнение лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.П. Сергеева

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года