РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием прокурора Дмитриевой О.Б., истцов: ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-005934-88 (2-1395/2025) по исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации муниципального образования города Усолье–Сибирское о предоставлении жилого помещения.

УСТАНОВИЛ :

Прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> – Сибирское о предоставлении жилого помещения. В обоснование указав, с учётом уточнённого иска, что прокуратурой города проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «<адрес>» законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является деревянным, имеет 1 подъезд, состоит из двух этажей, 8 жилых помещений.

Согласно выписки из ЕГРН многоквартирный дом имеет кадастровый (данные изъяты), расположен на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) с почтовым адресом: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, в соответствии с договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) представлено Ф.И.О1. Указанное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 49,01 кв.м. Согласно дополнительному соглашению (данные изъяты) к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) членами семьи нанимателя являются: Ф.И.О3 – дочь, Ф.И.О4 – внучка, Ф.И.О6 – сожитель.

Согласно выпискам из ЕГРН жилые помещения в собственности граждан отсутствуют.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), по результатам обследования жилого многоквартирного дома по <адрес>, согласно акту обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), принято решение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании чего, администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-па в постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) внесены изменения, согласно которым срок расселения граждан из числа собственников и нанимателей жилых помещений, проживающих в МКД на <адрес>, определен в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В региональные адресные программы, муниципальные программы переселения из аварийного жилищного фонда данный многоквартирный дом не включен, поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, уже в декабре 2017 г. на момент технического освидетельствования МКД на <адрес>, проведенного отделом комплексного проектирования «ЦентрДизайнПроект» ООО «Техсервис», техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций обследованного объекта оценивалось в целом как недопустимое состояние.

Согласно указанному техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) техническое состояние несущих и ограждающих конструкций МКД на <адрес>, оценивается как недопустимое состояние, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей. Данная категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций означает, что имеются дефекты и повреждения, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей.

В марте 2024 г. специалистами службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> проведено обследование МКД на <адрес>, на предмет оценки его фактического технического состояния.

В марте 2024 г. прокуратурой города с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> проведена оценка текущего состояния МКД на <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с привлечением специалиста службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес>. Согласно заключению специалиста по результатам обследования МКД на <адрес> муниципальной <адрес> наблюдается неисправность межэтажного перекрытия (прогиб), не обеспечена безопасность граждан, проживающих в <адрес>.

Исходя из изложенного, МКД на <адрес>, имел признаки аварийности уже до ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, учитывая, что имеется угроза для жизни и здоровья граждан, проживающих в МКД на <адрес>, с учетом его аварийного состояния, требуется незамедлительное переселение граждан в другие жилые помещения. При этом, сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.

Прокуратурой города в адрес мэра <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление по факту непринятия мер с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени по расселению граждан из аварийного жилого дома при наличии угрозы жизни и здоровью граждан.

По результатам рассмотрения представления конкретных мер, направленных на расселение аварийного МКД на <адрес>, администрацией <адрес> не принято.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 85-89 Жилищного кодекса РФ, ст. 45 ГПК РФ; ст. 12 ГК РФ; п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: обязать администрацию муниципального образования <адрес> ((данные изъяты)) предоставить Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии (данные изъяты) (данные изъяты)), Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии 2509 (данные изъяты)), Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии (данные изъяты) (данные изъяты)), Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии (данные изъяты) (данные изъяты)), на условиях договора социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, - 49,01 кв.м, в пределах границ населенного пункта <адрес>.

В судебном заседании прокурор Дмитриева О.Б. на уточнённых исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнённом исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнённом исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнённом исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Представитель ответчика администрации города Усолье-Сибирское по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города и направить копию судебного акта в их адрес (л.д. 160-161).

Выслушав прокурора, истцов, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1,3).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86- 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является исполнение обязанности в натуре.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «город Усолье-Сибирское» законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является деревянным, имеет 1 подъезд, состоит из двух этажей, 8 жилых помещений.

Согласно выписке из ЕГРН многоквартирный дом имеет кадастровый (данные изъяты), расположен на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) с почтовым адресом: <адрес>.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). В качестве членов семьи в договор социального найма включены: Ф.И.О2 - сожитель, Ф.И.О3 - дочь, Ф.И.О4 – внучка.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (в редакции постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-па).

Указанный многоквартирный дом в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп не попал, поскольку был признан аварийным после 01.01.2017 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, в соответствие с пунктом 4 постановления администрации города, администрации города предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить отселение граждан из многоквартирного дома в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Письмами администрации города от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (далее - уведомления), направленными в адрес Ф.И.О1 и членов ее семьи, было разъяснено о наличии у граждан права на предоставление жилых помещений маневренного фонда.

При этом, истцам было предложено конкретное жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на подъездной двери многоквартирного дома по <адрес> размещалось информационное объявление о наличии у граждан права на предоставление жилых помещений маневренного фонда (акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).

В то же время, истцы по вопросу предоставления жилых помещений маневренного фонда в администрацию города не обращались.

Наниматель жилого помещения - ФИО1 и члены ее семьи не обращались в администрацию города по вопросу признания их малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также по вопросу постановки их на соответствующий учет нуждающихся граждан, что подтверждается справками КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 87 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая, тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Прокуратурой города в адрес мэра <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление по факту непринятия мер с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени по расселению граждан из аварийного жилого дома при наличии угрозы жизни и здоровью граждан.

По результатам рассмотрения представления конкретных мер, направленных на расселение аварийного МКД на <адрес>, администрацией города Усолье-Сибирское не принято.

Столь длительный срок расселения и сноса указанных домов нарушает права граждан на жилище и его безопасность, поскольку износ конструкций жилого дома достиг недопустимого уровня. Ввиду аварийного состояния многоквартирного дома, невозможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, промедление в переселении его жителей может привести к причинению вреда здоровью, гибели людей при его обрушении либо к возникновению в связи с этим аварийных ситуаций. Нерасселение жителей аварийного многоквартирного дома создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц, которые постоянно или временно находятся в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При установлении факта опасности жилого помещения, многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и сроков переселения, установленных региональными или муниципальными программами. Также действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления своих полномочий с их финансовыми возможностями.

Разрешая спор, суд, руководствуясь нормами статей 10, 11, 15, 57, 60, 61, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ), статей 1, 10 Гражданского кодекса РФ, учитывая, что жилое помещение, предоставленное истцу и членам её семьи, признано в установленном порядке и компетентным органом непригодным для проживания, приходит к выводу, что проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, таким образом, требование о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является обоснованным.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации муниципального образования города Усолье–Сибирское о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования города Усолье – Сибирское (ИНН (данные изъяты)) предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на условиях договора социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу – <адрес> – <адрес>, <адрес>, общей площадью (данные изъяты) кв.м., в пределах границ населённого пункта <адрес> –<адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.