Дело № 2-905/2025

УИД 05RS0031-01-2024-008754-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ОСФР по РД о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с иском к ОСФР по РД о признании решения № от 27.08.2024г. незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периода работы с 20.10.1980 по 17.07.1985 года на предприятии тепловые сети в качестве машиниста питательных насосов, во вневедомственной охране ОВД- сторож, горпищеторг-сторож включить период работы с 06.12.1991 г по 28.11.1992 г отдел охраны при Ленинском РОВД, с 30.11.1992 г.- по 31.03.1997 г. слесарь ЖЭУ-14, с 01.01.2019 года не указанные взносы в ИЛС пересчитать по итогам взысканий, с 01.01.2021 г. не указанные в ИЛС взносы пересчитать согласно закона РФ №4468, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с

22.03.2015, с 23.02.2024 ввиду необоснованного отказа обязать УСФ РФ по РД произвести надбавку к пенсии по старости как Ветерану Труда, указав при этом, что вторая пенсия по линии СФР может быть назначена военному пенсионеру при одновременном соблюдении следующих условий:

Возраст. Достижение общеустановленного возраста - 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ).

Стаж. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, стажа на «гражданке»). Например, считаю несправедливым учет периода учебы в ДГПИ 5 лет за 2.5 лет, тогда как Заявитель, согласно, записи трудовой книжки работал в период с 20 октября 1980 г. по 17 07 85 г и периода обучения на очном отделении аспирантуры как период работы сторожем ВО Ленинского РОВ Д.

Коэффициенты. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов - на 2024 год она установлена в размере 28,2 и продолжает ежегодно повышаться до 30 в 2025 году.

Пенсия. Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.

Военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты.

Начиная с 2021 года, адвокаты-военные пенсионеры, вышедшие на пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ №4468-1, освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Для прекращения обязанности по уплате страховых взносов, необходимо предоставить в налоговый орган по месту жительства налогоплательщика соответствующее заявление (форма КНД 1150118) с копией пенсионного удостоверения и справку из Федерального ведомства, осуществляющего его пенсионное обеспечение.

Указанные изменения в действующее законодательство внесены Федеральным законом от 30.12.2020 №502-ФЗ, который вступил в силу с 10 января 2021 года.

30 марта 2021 года мною подано вышеперечисленное заявление и имеется отметка о принятии.

В этом случае работодатели производят за них денежные отчисления в систему обязательного пенсионного страхования и при соблюдении определенных условий у военных пенсионеров возникает право на получение пенсии по линии СФР.

Чтобы страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитывались при назначении второй пенсии, военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счете в СФР и будут определять право на страховую пенсию и возможную выплату за счет средств пенсионных накоплений.

В Решении об отказе в установлении пенсии по возрасту указаны лишь периоды работы с 16.03.1987 г. по 31.12.18, со стажем 14 лет 3 месяца, тогда как заявитель, согласно записи в трудовой книжки № начал трудовую деятельность с 20 октября 1980. и весь последующий период 43 года и 3 месяца.

Признанием его многолетнего и добросовестного (наличием Государственной награды- заслаженный Учитель РД) труда является вручение Министерством труда и социального развития удостоверения «Ветеран Труда Республики Дагестан».

В период, когда был установлен стаж для получения военной пенсии он работал и по совместительству и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд, что и подтверждено Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в графе 3 Сведения о страховых взносах.

За период с 1 января 2002 г. дата постановки на учет 22.08.1994 год - 4 квартал 2018- «Северо-кавказский институт Правовая Академия. С 28.06.1991- 3 квартал 2017 г. Институт Образования, (повышения квалификации педагогических кадров. 10.07.1991 по 2008 год. И с 27 октября 2011 года Индивидуальный предприниматель Адвокатский кабинет «ФИО1»

Согласно данных выписки из ИЛС за отраженный период уплачено 135697 рублей, не отражена сумма, удержанная по судебным приказам.

Согласно справки по арестам и взысканиям Сбербанка с него были взысканы: 30.08.2004- 69 247 рублей, 13.06.2022 г.-14 234 рубля: 10.04.22 г.- 15 291 рублей; 21.05.2021-35291 рублей; 16.02.2021 -629 рублей; 08.10.2019 19277 рублей. В итоге взыскано по всем исполнительным документам. 175871 рублей.

Подтверждением того, что взысканная сумма относится к начислениям страховых взносов ОПС является заявление № от 16 октября 2023 г. УФНС России по Кировскому району в адрес судебного участка №3, где указана задолженность по Страховым взносам ОПС в размере 85626 руб. за 2018-22 годы.

В судебном заседании истец требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, указав при этом, что

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Решением УСФР по РД от 27.08.2024 ФИО1 отказано в назначении по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК 15,545 (требуемый 28,2).

Судом установлено и это не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД с 31.12.2010 пожизненно.

Согласно справке начальника ОПО МВД по РД от 13.02.2024 при определении пенсии учтены следующие периоды: с 01.09.1980 по 06.07.1985; с 15.08.1985 по 28.11.1985; с 29.11.1985 по 15.03.1987; с 05.05.1987 по 05.11.1988; с 06.11.1988 по 02.01.1991; с 03.01.1991 по 01.12.1993; с 10.01.1994 по 17.10.1994; с 12.05.1995 по 30.12.2010.

В соответствии с ч. ч. 2 и 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе, исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 военнослужащим, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, было впервые введено Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Указанным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 была дополнена ч. 4, устанавливающей, что лица, указанные в ст. 1 этого Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 г., так и после этой даты.

В указанный стаж на основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии, в соответствии с указанным Законом.

Соответственно, период работы истца с 20.10.1980 по 06.07.1985, с 06.12.1991 по 28.11.1992, с 30.11.1992 по 31.03.1997 не мог быть учтен повторно в страховой стаж и в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, как учтенный при исчислении выслуги лет.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции по состоянию на 01 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

На момент обращения истца страховая пенсия по старости может быть назначена при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что ответчиком при расчете ИПК не учтены страховые взносы за период 01.01.2019 взысканные на основании судебных приказов от 11.06.2024, 27.08.2024, 21.09.2024, поскольку представленные истцом документы не подтверждают исполнение истцом предусмотренной законом обязанности по уплате страховых взносов. Доводы истца об отсутствии у него задолженности по уплате обязательных платежей не подтверждаются материалами дела.

Рассматривая период деятельности истца в качестве адвоката с 01.01.2021 суд не находит правовых снований для включения данного периода в стаж истца, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 г. N 582 и утративших силу с 01.01.2010 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 13.07.2011 г. N 570, в связи с принятием Федеральных законов от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ и N 213-ФЗ, установившими новое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС, фиксированный платеж не уплачивается страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом N 4468-1.

При этом, освобождение адвокатов из числа военных пенсионеров от уплаты страховых взносов означало лишь то, что Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе был требовать от указанной категории лиц уплаты страховых взносов и привлекать к ответственности за их неуплату (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 г. N 223-0), и вовсе не означало, что периоды осуществления военными пенсионерами деятельности в качестве адвокатов подлежали включению в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов.

Федеральным законом адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, с даты вступления в силу названного Федерального закона, а именно с 10 января 2021 года.

При этом, освобождение адвокатов из числа военных пенсионеров от уплаты страховых взносов означало лишь то, что Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе был требовать от указанной категории лиц уплаты страховых взносов и привлекать к ответственности за их неуплату (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 г. N 223-0), и вовсе не означало, что периоды осуществления военными пенсионерами деятельности в качестве адвокатов подлежали включению в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов.

На основании изложенного, учитывая разъяснения, приведенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П, истец, будучи освобожденным, как военный пенсионер от уплаты страховых взносов, осуществляя деятельность адвоката, имел возможность реализовать в последующим свое право на получение одновременно пенсии в соответствии с в соответствии Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, так и страховой пенсии по старости (за исключением ее фиксированной части), добровольно вступив в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с учреждениями Пенсионного фонда Российской Федерации и уплачивать страховые взносы на пенсионное страхование, что впоследствии явилось бы основанием для включения периодов, оплаченных страховыми взносами, в страховой стаж истца в целях установления пенсии. Однако, указанным правом истец не воспользовался и отчисления страховых взносов на добровольной основе для указанных целей, не производил.

С учетом изложенного правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к ОСФР по РД о признании решения № от 27.08.2024 незаконным об отказе в назначении пенсии, обязании включить период работы с 20.10.1980 по 17.07.1985 года на предприятии тепловые сети в качестве машиниста питательных насосов, во вневедомственной охране ОВД- сторож, горнпищеторг-сторож, период работы с 06.12.1991 по 28.11.1992 отдел охраны при Ленинском РОВД, с 30.11.1992 - по 31.03.1997 слесарь ЖЭУ-14 в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии, с 01.01.2019 года не указанные взносы в ИЛС пересчитать по итогам взысканий, с 01.01.2021 г. не указанные в ИЛС взносы пересчитать согласно закона РФ №4468, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 22.03.2015, произвести надбавку к пенсии по старости как Ветерану Труда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.06.2025.

Председательствующий З.Б. Айгунова