Решение по делу № 2-109/2023 от 17.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, возложении обязанности предоставить социальную выплату.

УИД 74RS0009-01-2022-002258-18

Дело № 2-109/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Нафиковой К.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, возложении обязанности предоставить социальную выплату

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты от 10 ноября 2022 г. №, возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

В обоснование иска указала, что 13 сентября 2022 г. обратилась в Управление социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 18.11.2022 № 1905-00 отказано в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что её семья не нуждается в улучшении жилищных условий. С данным решением она не согласна, считает, что имеет право на получение данной выплаты. Она имеет троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 28.04.2022 № 2071 ей предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, в размере 262 080 рублей. На основании договора купли-продажи от 30 июня 2022 г. она приобрела в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> за 822 000 рублей. Деньги выплатила за счет ипотечного кредита, заключенного с АКБ «Челиндбанк». После оформления договора купли-продажи обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты. Данной выплатой намеревалась погасить часть ипотечного кредита. Считает решение Министерства социальных отношений Челябинской области незаконным, так как все сделала правильно, по порядку. Вначале приобрела право на социальную выплату, затем приобрела жильё, после чего намеревалась получить социальную выплату на погашение ипотеки.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Из письменного отзыва представителя Управления социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО6 следует, что ответчик исковые требования не признает, считает, что Управление социальной защиты населения Аргаяшского района Челябинской области является ненадлежащим ответчиком. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Закон Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО устанавливает случаи предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно, а также возможность предоставления гражданам иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в таком предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам.

На основании ст. 2 указанного Закона социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется гражданам в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Постановлением Правительства Челябинской области от 24.10.2018 № 485-П утвержден Порядок предоставления гражданам социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке (далее – Порядок).

На основании п. 2 Порядка право на предоставление социальной выплаты имеют многодетные семьи, в том числе неполные семьи, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет на дату подачи заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, постоянно проживающие на территории Челябинской области не менее пяти лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 Порядка социальные выплаты предоставляются многодетным семьям для: 1) оплаты обязательств по договору купли-продажи жилого помещения или договору участия в долевом строительстве; 2) оплаты первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита; 3) погашения основной суммы долга и уплаты процентов по взятому ипотечному жилищному кредиту.

В силу п. 4 Порядка социальная выплата предоставляется путем безналичного перечисления денежных средств на счета (лицевые счета) физическому или юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, предоставившей заявителю ипотечный кредит, на счет, открытый в банке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Супруг ФИО1 – ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ

1 марта 2022 г. ФИО1 обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о предоставлении ей и членам её семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 28 апреля 2022 г. № 2071 семье ФИО1 предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, в размере 262 080 рублей.

Срок действия решения о предоставлении многодетной семье социальной выплаты на приобретение жилого помещения составляет шесть месяцев со дня принятия соответствующего решения (п. 9 Порядка).

На основании договора купли-продажи от 30 июня 2022 г. ФИО1 приобрела в собственность жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, за счет кредитных средств, предоставляемых ПАО «Челиндбанк», согласно ипотечному кредитному договору от 30 июня 2022 г. Кредит предоставлен в размере 822 0000 рублей. Общая стоимость недвижимого имущества, приобретаемого по договору купли-продажи, составила 822 000 рублей.

Перечень документов, предоставляемых многодетной семьей в течение срока действия принятого в отношении данной многодетной семьи решения, в целях предоставления социальной выплаты предусмотрен п.п. 11-13 Порядка.

Из информации Управления социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района Челябинской области следует, что ФИО1 с заявлением о перечислении средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков не обращалась.

13 сентября 2022 г. ФИО1 обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о предоставлении ей и членам её семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 10 ноября 2022 г. № семье ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на основании подпункта 1 пункта 10 Порядка.

На основании подп. 1 п. 10 Порядка решение об отказе в предоставлении многодетной семье социальной выплаты на приобретение жилого помещения принимается, если многодетная семья не соответствует требованиям пункта 2 Порядка.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены положениями ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из протокола заседания жилищной комиссии администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области от 22 сентября 2022 г. следует, что семья ФИО1 (состав семьи 4 человека) снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с приобретением жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>.

Принимая во внимание, что на момент вынесения оспариваемого решения ФИО1 и члены её семьи не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, оснований для предоставления ей социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, не имелось.

ФИО1 в течение шести месяцев со дня принятия решения Министерства социальных отношений Челябинской области от 28 апреля 2022 г. № 2071 о предоставлении социальной выплаты должна была обратиться в Управление социальной защиты населения Аргаяшского района Челябинской области с заявлением о перечислении средств социальной выплаты, а не обращаться вновь с заявлением 13 сентября 2022 г. в Министерство социальных отношений Челябинской области о предоставлении ей и членам её семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в предоставлении ФИО1 социальной выплаты от 10 ноября 2022 г. № не имеется.

Принимая во внимание, что ФИО1 правом на получение социальной выплаты, предоставленного на основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области от 28 апреля 2022 г. № 2071, в установленный срок не воспользовалась, оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить истцу социальную выплату на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района <адрес>, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты от 10 ноября 2022 г. №, возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий п/п Ю.С. Сиражитдинова

Решение изготовлено в окончательной форме «24» марта 2023 г., судья