Дело №

УИД 75RS0№-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика УМВД России по <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по <адрес>, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» ФИО8 о постановке на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ

,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В 1990 году в должности начальника штаба ракетных войск и артиллерии истец обратился с рапортом в жилищную комиссию воинской части № для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих Вооружённых сил РФ. На основании ФИО3 жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, командующим войсками СибВО был утвержден список распределения жилой площади в новом доме по <адрес>, согласно которого истцу была предоставлена <адрес>. В апреле 2001 года ФИО2 получил выписку из Протокола заседания комиссии, КЭЧ-2 передала истцу ключи от квартиры, расчетные книжки для оплаты коммунальных услуг. В 2003 году ФИО2 обратился в КЭЧ-2 за получением ордера на данное жилое помещение или составлением договора найма, однако на тот момент КЭЧ-2 была расформирована. На основании Распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 Читинской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании перечня федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения Читинская КЭЧ района <адрес>, передаваемого в муниципальную собственность городского округа «<адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было принято в муниципальную собственность. Договор социального найма на указанную квартиру не был оформлен по причине отсутствия необходимых документов о праве собственности и праве оперативного управления за данной квартирой как на момент обращения – 2001 год, так и на момент нахождения данной квартиры в муниципальной собственности (закреплено на праве оперативного управления распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО РФ № истец уволен с военной службы по состоянию здоровья на основании пункта «б» 3 ст.51 Федерального закона. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к военному комиссару области полковнику ФИО6 с просьбой о постановке на учет для включения в лиц, нуждающихся в получении жилья в <адрес>. Истцу было устно разъяснено о том, что спорная квартира является муниципальной на основании акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ и после увольнения она остается во владении у истца. После Решения Арбитражного суда <адрес> по делу № А78-1018/2008 от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира исключена из реестра муниципального имущества городского округа «<адрес>». Вместе с тем, ФИО3 Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по Делу № установлено, что истец проживает в данном жилом помещении на законных основаниях. В период с 2001 года и по настоящее время ФИО2 добросовестно пользуется и владеет данной квартирой. Иного жилого помещения после увольнения ФИО2 не было предоставлено. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, при войсковой части №, управление ракетных войск и артиллерии Сибирского военного округа, которая в 2010 году была расформирована. С 2010 года ФИО2 не имеет никакой регистрации по месту жительства. Истец продолжает пользоваться спорным жилым помещением, оплачивать все платежи, в том числе и капитальный ремонт, но не имеет регистрации по месту фактического и жительства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой о регистрации в данном жилом помещений, в марте 2020 года аналогичное заявление было направлено в адрес ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, на которое был получен ответ, согласно которого истец был уведомлен, что данное заявление направлено в органы миграционной службы. УМВД ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес истца ответ, в котором указало, что для регистрации необходим документ, являющейся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, у истца такого документа нет. Просит суд обязать должностных лиц УМВД России по <адрес> поставить на регистрационный учет ФИО2 по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес> в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила возражения на исковое заявление.

Ответчик ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, третьи лица в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 17.07.1995 №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, или непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, или его надлежаще заверенная копия.

Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 16 Правил также воспроизведен законодательно установленный перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства.

Кроме того, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которым также установлены требования к порядку осуществления регистрации граждан по месту жительства.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что ФИО2 с 2001 года по настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Истец был зарегистрирован с 2003 года по 2010 год при войсковой части №. ФИО3 ее расформирования в ДД.ММ.ГГГГ году истец проживает в указанном жилом помещении без регистрации.

В марте 2020 года ФИО2 обратился в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Обращение ФИО2 в порядке части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было направлено в Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ заявителю был направлен ответ, где разъяснен порядок обращения за получением государственной услуги по регистрационному учету, а также перечень документов, необходимых для осуществления регистрации по месту жительства: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из пояснений ответчика, документы, приложенные к обращению ФИО2, подтверждают факт проживания истца по адресу <адрес>, но не относятся к правоустанавливающим. При отсутствии судебного решения о признании за ФИО2 имущественного права на квартиру, либо иного документа, подтверждающего законность пользования указанным недвижимым имуществом (например, письменного согласия о вселении гражданина в жилое помещение от наймодателя), у регистрирующего органа отсутствуют законные основания осуществить регистрационный учет истца по месту жительства. Кроме того, регистрация истца по месту жительства по адресу <адрес> повлечет нарушение регистрирующим органом законодательства Российской Федерации, а именно пункта 16 Правил, пунктов 49 - 49.4 Административного регламента, а также нарушит права и законные интересы собственника жилого помещения в лице Министерства обороны Российской Федерации. Довод истца о том, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлена законность его проживания в <адрес>, является несостоятельным, так как в судебном заседании по указанному делу не разрешался вопрос о признании права ФИО2 пользоваться данным недвижимым имуществом. Предметом разбирательства являлось выселение ФИО2 из спорной квартиры. В удовлетворении данного требования было отказано лишь по причине пропуска срока исковой давности. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации отказано. Судом установлено, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения и не подлежит передаче в собственность ФИО2 в порядке приватизации.

Учитывая требования законодательства, отсутствие факта признания за истом права пользования спорным жилым помещением, учитывая, что постановка на регистрационный учет не входит в полномочия суда, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года.