Дело № 2-2753/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 03 июля 2025 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,
с участием представителя истца ФИО2,
представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации города Хабаровска, обществу с ограниченной ответственностью «ВостокБилдинг» о возложении обязанности предоставить жилое помещение на территории комплексного развития,
установил:
истец ФИО1 обратился с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение на территории комплексного развития, в обосновании заявленных требований указав, что ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес> края о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки площадью 4773,4 кв. м в границах улиц Гоголя - Уссурийского бульвара в <адрес>. Для реализации этой цели заключен договор № между администрацией <адрес> и застройщиком ООО «ВостокБилдинг». Согласно п. 1.3. Договора в перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу, входит <адрес>, который признан аварийным на основании становления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в лице департамента архитектуры, строительства и землепользования направлено требование ФИО1 о сносе или реконструкции указанного дома. До настоящего времени земельный участок, на котором расположен <адрес> для государственных или муниципальных нужд не изъят. Согласно п. 3.1.6. договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией года Хабаровска и ООО «ВостокБилдинг» в обязанности застройщика входит обеспечение переселение жилищных и иных имущественных прав собственников жилых помещений в многоквартирных домах №№, 10а по <адрес> обязан по согласованию собственником предоставить ему возмещение или иное жилое помещение, взамен освобождаемого данным собственником жилого помещения, расположенного в одном из указанных домов. ФИО1 обращался в администрацию <адрес> о предоставлении ему квартиры взамен освобождаемого жилья в новом построенном доме в границах территории комплексного развития, но ему было отказано в этом без ссылки на закон. Просит возложить на администрацию <адрес> и ООО «ВостокБилдинг» обязанность предоставить ФИО1 квартиру в возводимом доме на территории комплексного развития площадью 4773, 4 кв. м в границах <адрес>.
В судебное заседание истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом.
Представитель истца ФИО5 участвующий в судебном заседании по ВКС с Южно-Сахалинским городским судом <адрес>, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила возражение на исковое заявление доводы которого поддержала. Просила истцу в иске отказать.
Представитель третьего лица ООО «ВостокБилдинг» в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес> края о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания квартир: №, №, № в <адрес> аварийными и подлежащими реконструкции.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес> я в <адрес>, в срок до 2025 года.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ранее принятое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесено изменение, согласно которому подпункт 3.2 пункта 3, пункт 4 изложены в следующей редакции – отселение жильцов многоквартирного <адрес> в <адрес> в помещения маневренного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с гражданами, подлежащими отселению, договоры найма жилых помещений маневренного фонда на период до завершения проведения реконструкции многоквартирного <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ООО «ВостокБилдинг» заключен договор № о комплексном развитии территории жилой застройки в границах <адрес> – Уссурийского бульвара в <адрес>.
Предметом указанного договора является обязанность Застройщика (ООО «ВостокБилдинг») своими силами и за свой счет и (или) с привлечением третьих лиц и кредитных или заемных средств выполнить обязательства по комплексному развитию территории в границах <адрес> – Уссурийского бульвара в <адрес> в течении 2 лет.
В соответствии с условиями пункта 3.1.6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Застройщик обязан в соответствии с гражданским, жилищным и градостроительным законодательством Российской Федерации обеспечить (расселить) жилищные и иные имущественные права собственников жилых (нежилых) помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилым помещений жилищного фонда социального использования (договорам найма специализированного жилого помещения, договорам найма жилого помещения коммерческого использования) в многоквартирных домах по <адрес> в <адрес>. Застройщик обязан в соответствии с законодательством РФ по согласованию с собственниками предоставить им возмещение или иное жилое (нежилое) помещение, взамен освобождаемого данным собственником жилого (нежилого) помещения, расположенного в одном из указанных аварийных многоквартирных домах. В случае изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположены аварийные многоквартирные дома по <адрес> в <адрес> и жилых (нежилых) помещений в указанных домах в соответствии с частью 11 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, застройщик обязан в соответствии с законодательством РФ предоставить возмещение собственникам изымаемых жилых (нежилых) помещений в указанных домах и передать в муниципальную собственность жилые помещения в соответствии с п.п. 3.1.7 п. 3.1 настоящего договора.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ООО «ВостокБилдинг» заключено дополнительное соглашение № к договору №, согласно которого, в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 Договора стороны заменили слова «до истечения 2 лет» на слова «до истечения 3 лет».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ФИО1 направлено требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома в соответствии с частью 11 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> на обращение ФИО1 дан ответ, что между администрацией <адрес> и ООО «ВостокБилдинг» заключен договор о развитии территории жилой застройки в границах <адрес> – Уссурийского бульвара в <адрес> г Хабаровска. Согласно договора застройщик обязуется в соответствии с действующим законодательством РФ обеспечит жилищные права собственников жилых помещений своими силами и за свой счет. Дополнительно сообщено, что действующим законодательством РФ не предусмотрено предоставление жилого помещения взамен изымаемого в новом построенном доме.
Представителем администрации <адрес> в судебном заседании подтверждено, что земельный участок и расположенный не нем многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, а также жилые помещения в указанном жилом доме не изымались.
Истец ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении, в администрации <адрес> не состоит, малоимущим не признавался.
Согласно выписки из ЕГРН, истец помимо спорного жилого помещения на праве собственности владеет иными жилыми помещениями: по адресу <адрес>, площадью 44,5 кв.м., по адресу: <адрес> горького, <адрес>, а также земельными участками и нежилым помещением расположенными в <адрес>.
По смыслу положений частей 6, 8, 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право требовать предоставления другого жилого помещения или его выкупа у граждан, проживающих в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, возникает не ранее срока расселения этого дома, установленного органами местного самоуправления. Изменение срока расселения возможно лишь в случае, если будет установлено, что проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с разъяснением, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и по следующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд урегулирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
При этом при предоставлении жилого помещения в рамках реализации государственной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда не подразумевается возможность выбора гражданином, переселяемым из аварийного жилого помещения, района расположения предоставляемого ему жилья, равно как и не предусмотрено сравнение их стоимости.
Таким образом, требование о предоставлении жилого помещения в возводимом доме на территории комплексного развития в границах <адрес> бульвар в <адрес> не основано на нормах действующего законодательства.
Кроме того на сегодняшний день земельный участок, спорный аварийный дом и жилые помещения, расположенные в <адрес> в <адрес> не изъяты для муниципальных нужд.
Между администрацией <адрес> и ООО «Востокбилдинг» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о комплексном развитии территории жилой застройки в границах <адрес>.
В соответствии с вышеуказанным договором, в границах развития территории жилой застройки расположен многоквартирный жилой <адрес>.
По условиям договора застройщик обязуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обеспечить жилищные права собственников жилых помещений своими силами и за свой счет.
Компенсация гражданам, переселяемым из аварийных домов и являющихся собственниками жилых помещений, осуществляется на принципах свободы договора.
В случае принятия постановления об изъятии, согласно ч. 6, ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, с гражданами, переселяемыми из аварийных многоквартирных домов и являющихся собственниками жилых помещений, заключается соглашение об изъятии, которое предусматривает возмещение за изымаемое жилое помещение. По соглашению сторон, согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, вместо возмещения может быть предоставлено иное жилое помещение.
Согласно п. 3.1.6 договора и дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в течении 3 месяцев с даты заключения договора и до истечении 3 лет с указанной даты застройщик, в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставит собственнику возмещение или иное жилое помещение, в соответствии с приложением № к договору о КРТ.
В настоящее время сроки расселения застройщиком по условиям вышеуказанного Договора не истекли, в связи с чем, не нарушены.
По указанным выше доводам, суд не находит оснований, для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 квартиру в возводимом доме на территории комплексного развития площадью 4773, 4 кв. м в границах <адрес>.
В связи с чем, требования истца в такой редакции удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «ВостокБилдинг» о возложении обязанности предоставить жилое помещение на территории комплексного развития отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 17.07.2025.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>