Дело №2а-1283/2022
76RS0008-01-2022-001780-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Переславль-Залесский 29 августа 2022 года
Переславский районный суд Ярославской области в составе:
судьи Охапкиной О.Ю.,
при секретаре Рубищевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Переславского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском. Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://snusgoo.life/katalog-tovarov/, http://snusi-m-s-k.ru/snus?page=2, https://snusof.xyz/, https://ilikesnus.online/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области включить доменные имена: https://snusgoo.life/katalog-tovarov/, http://snusi-m-s-k.ru/snus?page=2, https://snusof.xyz/, https://ilikesnus.online/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Требования мотивирует тем, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросам размещения в сети Интернет запрещенной информации, в ходе которой, выявлены интернет-сайты по адресам: https://snusgoo.life/katalog-tovarov/, http://snusi-m-s-k.ru/snus?page=2, https://snusof.xyz/, https://ilikesnus.online/. Установлено, что посредством размещенной на них информации у неустановленного круга лиц, в том числе несовершеннолетних имеется доступ к информации, предлагающей приобретение снюса – жевательного табака дистанционным способом. В ходе осмотра установлено, что при открытии указанных сайтов появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о продаже и доставке снюса. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При этом информация на сайтах распространяется бесплатно, срок её пользования не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется.
В судебном заседании 29.08.2022г. процессуальным административным истцом в лице старшего помощника прокурора Завьялова М.А. заявлено ходатайство об отказе от административного иска в отношении сетевых адресов https://ilikesnus.online/, https://snusgoo.life/katalog-tovarov/, в связи с отсутствием доступа неопределенного круга лиц к указанным сайтам, наличием судебных решений.
Определением Переславского районного суда от 29 августа 2022г. производство по административному делу в части сетевых адресов https://snusgoo.life/katalog-tovarov/, https://ilikesnus.online/ прекращено.
Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствие с положениями Главы 27.1 КАС РФ производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства.
В соответствие со ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией, распространение которой запрещено.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.
По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в информационно-коммуникационной сети Интернет имеются сайты с адресами: http://snusi-m-s-k.ru/snus?page=2, https://snusof.xyz/, (л.д.10-11 13-14). К указанным сайтам имеется свободный доступ, что подтверждено скриншотами страниц сайтов.
Из представленных документов видно, что по указанным электронным адресам размещена информация о продаже снюса – жевательного табака, дистанционным способом.
В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.
Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, а также способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. Частью 8 статьи 19 указанного Закона установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).
Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении снюса – жевательного табака дистанционным способом. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: http://snusi-m-s-k.ru/snus?page=2, https://snusof.xyz/, указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.
Поскольку информация, размещенная на сайтах http://snusi-m-s-k.ru/snus?page=2, https://snusof.xyz/, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: http://snusi-m-s-k.ru/snus?page=2, https://snusof.xyz/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области включить доменные имена: http://snusi-m-s-k.ru/snus?page=2, https://snusof.xyz/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Охапкина О.Ю.