Дело № 2-5808/2022
УИД 74RS0007-01-2022-007576-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губиной М.В.,
при секретаре Панфиловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Городская среда» об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Городская среда» (МКУ Городская среда») с требованиями о возложении обязательств возвратить принадлежащее ему имущество, а именно павильон, площадью 20 кв.м., демонтированный по акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. <адрес>, <адрес> находящийся на хранении по адресу г<адрес>, <адрес>; павильон, площадью 24 кв.м., демонтированный по акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г<адрес>, <адрес> находящийся на хранении по адресу г<адрес>, <адрес>, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городская среда» произвела демонтаж павильона 20 кв.м., находящегося по адресу г. <адрес>, <адрес>, а также павильон площадью 24 кв.м. по адресу г. <адрес>, <адрес>. Указанные павильоны принадлежат на праве собственности ФИО1 на основании договоров купли-продажи. Павильоны были демонтированы на основании Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы 30 марта 2021 года № 17/8. В силу п. 15 порядка демонтажа, демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит возврату лицу, заявившему о своих правах и предъявившему документы, подтверждающие возникновение права собственности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «Городская среда» с заявлением о возврате павильона площадью 20 кв.м. и павильона площадью 24 кв.м. К указанным заявлениям были приложены соответствующие документы, однако истцу в возврате имущества было отказано.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрация Калининского района г.Челябинска, Администрация города Челябинска.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях.
Представитель ответчика МКУ «Городская среда» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.
Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации Калининского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки не известно.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит следующему.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления относится, в том числе: осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Из материалов дела следует, что в рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля за использованием земельных участков, расположенных на территории города Челябинска, по результатам обследования земельного участка у <адрес> по ул<адрес>, юрисконсультом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления развития и благоустройства городской среды города Челябинска ФИО4 был установлен факт незаконного размещения нестационарного объекта – павильона «Шаурма» и павильона по реализации овощей и фруктов без названия. Лицо, незаконно установившее павильоны, не установлено (л.д. 22,23).
По факту незаконного размещения нестационарного объекта – павильона «Шаурма» составлен соответствующий Акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
По факту незаконного размещения нестационарного объекта – павильона без названия составлен соответствующий Акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
Каких-либо разрешительных документов на установку павильона «Шаурма», а также павильона без названия для размещения овощей и фруктов у <адрес> <адрес> не выдавалось, договор на право размещения данного объекта не заключался, что свидетельствует о том, что выявленный нестационарный торговый объект подлежал демонтажу.
Решением Челябинской городской думы от 30 марта 2021 года № 17/8 утвержден Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска.
Согласно п. 2 данного Порядка №17/8, демонтажу в порядке, установленном пунктами 8, 9 настоящего Порядка, подлежат нестационарные объекты, размещенные на момент выявления на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках из земель, государственная собственность на которые не разграничена, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или документов на размещение таких нестационарных объектов.
При этом к нестационарным объектам относятся: объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению - павильоны, киоски (торговые и бытового обслуживания), павильоны (торговые, бытового обслуживания и услуг автосервиса) и киоски (торговые и бытового обслуживания) с навесами в составе торгово-остановочных комплексов и торгово-выставочных площадок, торговые автоматы (далее - нестационарные торговые объекты); автомобильные мойки контейнерного типа; нестационарные торговые объекты для осуществления сезонной торговли, сезонные площадки объекта организации общественного питания, в том числе сезонные аттракционы, палатки и лотки, передвижные цирки, передвижные зоопарки и передвижные парки, летние залы, осуществляющие мелкорозничную торговлю и услуги общественного питания, расположенные в непосредственной близости от стационарного объекта общественного питания и др.
В соответствии с п. 8 Порядка 17/8 муниципальное учреждение на основании решения о демонтаже, принятого Комитетом в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка, планирует и осуществляет демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов, включенных в Перечень 1, а также размещение, складирование и мероприятия, направленные на обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов незаконно размещенных нестационарных объектов, включенных в Перечень 1 и в Перечень 2.
Как установлено п. 9 Порядка № 17/8, в случае если незаконно размещенный нестационарный объект, в отношении которого выдано уведомление о демонтаже, в установленный абзацем восьмым настоящего пункта срок не демонтирован, уведомление о демонтаже признается недействительным со дня истечения указанного срока, и демонтаж такого объекта осуществляется в порядке, установленном пунктами 7, 8 настоящего Порядка и настоящим пунктом.
В соответствии с приказом № 1763 от 16 августа 2021 года Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, на МКУ «Городская среда» возложена обязанность по согласованию с Комитетом возврата (передачи) демонтированного незаконно размещенного нестационарного объекта лицу, заявившему в муниципальное учреждение о своих правах на данное движимое имущество. После согласования с Комитетом возвратить (передать) демонтированный незаконно размещенного нестационарного объект собственнику движимого имущества.
В связи с вышеизложенным, при отсутствии разрешительных документов на установку вышеуказанных павильонов, силами МКУ «Городская среда»: павильон, площадью 20 кв.м. по адресу <адрес> был демонтирован по акту № от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение на базу по адресу <адрес>, <адрес>; павильон, площадью 24 кв.м. по адресу <адрес> <адрес>, был демонтирован по акту № от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на базу хранения по адресу г. <адрес>, ул. <адрес>.
Собственником вышеуказанных павильонов является истец ФИО1, что подтверждается договорами купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), квитанциями об оплате.
Доводы представителя ответчика МКУ «Городская среда» о том, что невозможно идентифицировать и достоверно установить, что павильоны принадлежат истцу, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела имеются акты, фотографии павильонов, по которым можно установить какие павильоны были демонтированы. Истец после демонтажа павильонов через несколько дней обратился в МКУ «Городская среда» с заявлением о их возврате, указав адрес места их нахождения и приложив документы, подтверждающие право собственности.
Согласно п. 15 Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного Решением Челябинской городской думы от 30 марта 2021 года № 17/8, демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит возврату (передаче) лицу, заявившему в муниципальное учреждение о своих правах на данное движимое имущество, предъявившему оригиналы и копии паспорта (для физического лица); свидетельства о государственной регистрации в налоговом органе или лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя, а также копии документов, подтверждающих возникновение права собственности на такой нестационарный объект, либо вступившего в законную силу судебного акта о признании права собственности заявителя на данное имущество и оплатившему расходы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка.
Возврат (передача) лицу нестационарного объекта осуществляется после уведомления Комитета о таком возврате (передаче) в течение 5 рабочих дней со дня предъявления правообладателем документов, указанных в настоящем пункте.
Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке обратился в МКУ «Городская среда» с заявлениями о возврате нестационарных объектов (л.д. 9,10).
Согласно ответам МКУ «Городская среда» в возврате павильонов истцу было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности на демонтированные нестационарные торговые объекты (л.д.29,32).
Вместе с тем, суд полагает, что право собственности истца на спорные нестационарные объекты подтверждены договорами купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об оплате, договоры не оспорены. То обстоятельство, что организация-продавец не отразила в своей отчетности данные по сделке купли-продажи, по мнению суда, не влияют на возникновение прав на объекты у истца.
Доказательств того, что спорные павильоны принадлежат иному лицу, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Учитывая, что обязанность по возврату демонтированных незаконно размещенных нестационарных объектов возложена на МКУ «Городская среда», именно МКУ «Городская среда» обязано осуществить возврат павильонов истцу.
Разрешая требования о взыскании государственной пошлины, суд исходит из следующего.
По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Поскольку истец понес судебные расходы по уплате пошлины за рассмотрение иска (л.д. 5), то соответствующие расходы подлежат компенсации за счет проигравшего спор ответчика.
В силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные или муниципальные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Вместе с тем закон, освободив названные органы от предусмотренной ст. 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации публичной обязанности по уплате государственной пошлины в бюджет, не освободил их от предусмотренной ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовой обязанности по компенсации выигравшей спор стороне уже понесенных ею судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска.
Руководствуясь ст. ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с МКУ «Городская среда» в пользу ФИО1 судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Городская среда» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Городская среда» (ИНН <***>) возвратить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) следующее имущество:
- павильон, площадью 20 кв.м., демонтированный по акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> находящийся на хранении по адресу <адрес>, <адрес>;
- павильон, площадью 24 кв.м., демонтированный по акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> находящийся на хранении по адресу <адрес>, <адрес>.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Городская среда» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд.
Председательствующий М.В. Губина
Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022 года.