РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. при секретаре Кайбалиевой Э.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1335/2023 по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средства материнского (семейного) капитала).

В обоснование заявленных требований истец указала, что 03 марта 2016 истцом получен сертификат на материнский (семейный) капитал серия №). Средства материнского капитала были использованы на погашение задолженности по кредитному договору №№ от 15.04.2013, заключенному с ЗАО "ВТБ 24". В июле 2022 средства материнского капитала в размере 453026 руб. были возвращены истцом в Пенсионный Фонд РФ, однако в восстановлении права на получение материнского капитала ей было отказано. Считая отказ необоснованным, просит восстановить её права на материнский капитал, зачислить денежные средства на финансовую часть лицевого счета, открытого на ее имя в сумме 453026 руб.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснила, что воспользовавшись средствами материнского капитала, она не смогла реализовать и улучшить жилищные права несовершеннолетних детей, поскольку доли несовершеннолетних детей в процессе раздела имущества между супругами квартира не были определены.

Представитель ОСФР по Астраханской области ФИО3 действующая по доверенности от 09.01.2023 №5566/20 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. От начальника юридического отдела ОСФР по Астраханской области ФИО4 поступило возражение на исковое заявление, которым просит отказать в удовлетворении иска, полагая, что ФИО2 распорядилась средствами материнского капитала в полном объеме, вернула их самостоятельно, а Федеральным законом не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, кроме того, ОСФР по Астраханской области не располагает полномочиями восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

При таких обстоятельствах суд принял дело к рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, 15.04.2023 ФИО2 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома №1 корпус 4 по ул. Зеленая.

15.04.2013 заключен кредитный договор № между ЗАО "ВТБ 24" и ФИО2 на сумму 1440000 рублей сроком на 242 месяца, на строительство квартиры в строящемся доме по адресу: <адрес>.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Астрахани №3/68 03.03.2016 ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-8 №0347298 в размере 453026 руб., в связи с рождением второго ребенка.

25.04.2016 ФИО2 обратилась с заявлением в отделение Пенсионного Фонда по Астраханской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в размере 453026 рублей были перечислены в счет погашения задолженности по кредитному договору № от 15.04.2016 на основании платежного поручения от 08.06.2016 №6878.

Задолженность по указанному кредитному договору полностью погашена, кредит закрыт 18.01.2019, что подтверждается справкой Банк ВТБ (ПАО) от 18.10.2023.

15.01.2019 с целью улучшения жилищных условий указанная квартира ФИО2 была продана и 28.01.2019 по договору купли-продажи ФИО2 и ФИО5 были приобретены земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>.

22.12.2020 брак между сторонами прекращен на основании решения мирового судьи Приволжского района Астраханской области от 19.11.2020, произведена запись о расторжении брака № и между бывшими супругами возник спор о разделе совместно нажитого имущества, в котором ФИО5 отказался оформлять жилой дом в общую собственности членов семьи (бывшей супруги и детей).

В сложившейся ситуации ФИО2 было принято решение о возврате средств материнского капитала в размере 453026 руб. в ОСФР по Астраханской области, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 13.07.2022 в целях сохранения права на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей за счет средств материнского капитала.

Согласно платежному поручению №17228 от 14.07.2022 на расчетный счет отделения Пенсионного Фонда по Астраханской области поступили денежные средства в качестве возврата ФИО2 материнского капитала в размере 453026 рублей.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 30.05.2023, вступившем в законную силу 07.07.2023, произведен раздел совместно нажитого имущества ФИО5 и ФИО6 согласно которому право собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>, признано за сторонами в равных долях по ? доле.

Право собственности на ? долю указанного имущества зарегистрировано за ФИО6 согласно выписки из ЕГРН от 10.08.2023.

16.09.2022 ФИО2 обратилась с заявлением о восстановлении средств материнского капитала на своем лицевом счете, в чем ей было отказано.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей, имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г., независимо от места их жительства.

В силу части 3 ст.7 настоящего Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного капитала), не предусмотренного настоящим Федеральным законом, указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении, ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке), отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка), несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с п.3 Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на день использования материнского капитала) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из указанной нормы следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Однако, как установлено в судебном заседании данное право несовершеннолетних не реализовано.

Согласно п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 18 Порядка организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом СФР от 27.04.2023 N 752, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях:

1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО2 средства материнского капитала были возвращены в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, фактически право на материнский (семейный) капитал не реализовано, доли несовершеннолетних детей в жилом помещении, приобретенном на средства материнского (семейного) капитала не определены, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для восстановления права истца на материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 ФИО10 на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия №, как лица, не распорядившегося средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-8 №0347298 на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1 ФИО11, в сумме 453 026 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2023 года.

Судья Т.В. Шульга