07RS0001-02-2022-005873-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Кумиковой А.А.,

с участием:

представителя истца федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» по доверенности № от 11.01.2022 года, со сроком полномочий по 31.12.2022 года ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» (далее по тексту – ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» от 15.10.2019 года № л/с и на основании заключенного между ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» и ФИО4 срочного контракта для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, ФИО4 исполняла обязанности по должности специалиста (по работе с личным составом) группы комплектования и прохождения службы отделения кадров УВО по г. Нальчику - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР».

Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» от 24.11.2020 года № 942 л/с ФИО4 была уволена со службы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с выходом временно отсутствующего сотрудника (истечение срочного контракта).

ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» был произведен окончательный расчет с ответчиком в полном объеме и выплачена сумма в размере 106 300 рублей, в том числе: единовременное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания в сумме 56 984 рубля: компенсация за обмундирование согласно справки форменного обмундирования № от 26.11.2020 года в размере 49 316 рублей.

ФИО4, считая свои права нарушенными, обратилась в Нальчикский городской суд КБР с исковым заявлением, в котором просила признать приказ ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» от 15.10.2019 года № л/с, незаконным.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 19.02.2021 года приказ ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» от 15.10.2019 года № л/с, отменен.

На основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 20.02.2021 года Нальчикским городским судом КБР, приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» от 20.02.2021 года № л/с ФИО4 была восстановлена на службе в ранее занимаемой должности с 24.11.2021 года.

Апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда КБР от 07.09.2022 года решение Нальчикского городского суда КБР от 19.02.2021 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» - без удовлетворения.

В результате проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» отделом финансового контроля и аудита СКО войск национальной гвардии выявлен факт излишне выплаченных ФИО4 денежных средств при произведении окончательного расчета в связи с ее увольнением, в сумме 106 300 рублей, в том числе: единовременное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания в сумме 56984 рубля; компенсация за обмундирование в размере 49 316 рублей.

ФИО4 излишне выплачена ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» денежные средства в размере 106 300 рублей.

Ответчику неоднократно предлагалось возвратить истцу излишне выплаченные денежные средства в размере 106 300 рублей.

19.09.2022 года в адрес ответчика направлено претензионное письмо о необходимости внесения в кассу ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» излишне выплаченных денежных средств в размере 106 300 рублей.

Однако, ответчиком по настоящее время излишне выплаченные ей денежные средства в размере 106 300 рублей не возмещены.

На основании изложенного, истец ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» просит суд взыскать в его пользу с Тохтамышевой JIены Арсеновны излишне выплаченные денежные средства в размере 106 300 рублей.

Представитель истца ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что единовременное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания и компенсация за обмундирование выплачиваются только при увольнении. Поскольку ФИО2 была восстановлена на службе, она обязана возвратить выплаченные ей денежные средства.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признали, просили отказать в иске за необоснованностью. Суду пояснили, что ФИО2 обращалась в ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» с рапортом, в котором просила разъяснить ей, на основании какого нормативно-правового акта, она должна внести в кассу ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» денежную сумму в размере 106300 рублей. Вместе с тем, ответа на рапорт не получила. Нормативный документ, обязывающий ФИО2 возвратить выплаченные ей денежные средства, отсутствует. При следующем увольнении истец может не выплачивать спорные денежные суммы.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» от 24.11.2020 года № л/с с ФИО2 был расторгнут контракт и она уволена со службы на основании п. 1 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, с выплатой единовременного пособия в размере 2-х окладов денежного содержания.

26.11.2020 года ФИО2 обратилась в ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» с заявлением о выплате денежной компенсации за форменное обмундирование.

Согласно бухгалтерской справке ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» от 12.05.2022 года №, ФИО2 выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 56984 рубля и компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 49316 рублей.

Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда КБР от 19.02.2021 года ФИО2 восстановлена на службе в ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» в ранее занимаемой должности специалиста (по работе с личным составом) группы комплектования и прохождения службы отделения кадров УВО по г. Нальчику - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР».

Полагая, что отмена на основании судебного решения приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» об увольнении со службы ФИО2 аннулирует установленные законом основания для выплаты ей единовременного пособия и компенсации за обмундирование, истец просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 106300 рублей, выплаченную в виде названных пособия и компенсации.

Истец не указывает положений закона, на основании которого выплаченные ответчику денежные средства подлежат возврату.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

При разрешении заявленных требований суд считает необходимым применить нормы глава 60 «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Согласно подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

На основании ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 названной статьи, сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 года № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы: органов внутренних дел Российской Федерации - в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации (абзацы первой и второй п. 1).

Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (п. 2).

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 данного федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Ни одного из оснований, перечисленных в ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, в настоящее время не имеется.

Единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания и денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования выплачены ФИО2, имеющей общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, в связи с истечением срока срочного контракта.

Последующая отмена приказа об увольнении в судебном порядке не свидетельствует о незаконности получения ФИО2 единовременного пособия и компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

При этом по делу не установлено наличие признаков недобросовестности со стороны ФИО2, а также счетной ошибки, что в силу подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ могло бы служить основанием для возврата денежных средств в качестве неосновательного обогащения.

Предоставление единовременного пособия и компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, таким образом, обусловлено прохождением службы в органах внутренних дел в течение определенного законом срока и выплачивается сотруднику органов внутренних дел в связи с прекращением им службы в органах внутренних дел, что позволяет отнести такие выплаты к средствам существования.

Данная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 16.06.2022 года № 224-КГ22-4-К10.

Определением судьи Нальчикского городского суда КБР от 21.10.2022 года ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 3 326 рублей при подаче искового заявления, до рассмотрения дела по существу.

С учетом того, что в удовлетворении заявленных требований отказано, с истца в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 326 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – отказать.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 3 326 (три тысячи триста двадцать шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13.12.2022 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.