Дело №2-2251/23

50RS0042-01-2023-000020-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре судебного заседания Разгуляевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о понуждении предоставить в собственность земельный участок без проведения торгов

УСТАНОВИЛ:

09.08.2005 года между Администрацией Сергиево-Посадского городского округа и ФИО1 заключен договора аренды земельного участка площадью 769 кв.м. для использования под ИЖС с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Срок аренды установлен на 10 лет. (л.д.7-8, 10-16)

15.11.2010 года ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия на 10 лет. (л.д.9)

05.04.2015 года между ФИО1 и ООО «Строительная Компания «Альянс» заключен договор на строительство хозяйственного строения по адресу: <адрес> (л.д.116-120). Указанное строение находиться в работоспособном состоянии, не имеет каких либо деформаций, осадок, имеет достаточные прочностные и эксплуатационные характеристики, а также не создает угрозу жизни и здоровью и не мешает использованию соседних участков в полном объеме по их назначению. (л.д.113-115)

Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от 03.08.2022 года ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Указанное решение мотивировано неиспользованием либо нецелевым использованием земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования (л.д.31)

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 09.11.2022 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на здание расположенное на участке по адресу: <адрес> а приостановлено, одной из причин явилось отсутствие в ЕГРН сведений о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. (л.д.17-18)

Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от 31.01.2023 года ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков в собственность без проведения торгов». Указанное решение мотивировано отсутствием на испрашиваемом земельном участке капитального строения, пригодного для круглогодичного проживания (л.д.124).

Из акта обследования земельного участка с кадастровым номером №, подготовленного в рамках муниципального контроля земельного участка от 07.02.2023 года усматривается, что на участке отсутствуют объекты капитального и некапитального строительства. Участок не огорожен, доступ свободный. (л.д.125).

Указывая на наличие у истца как пенсионера, имеющего инвалидность, проживающего в аварийном жилом помещении, нуждающегося по состоянию здоровья в использовании земельного участка, права на приобретение участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов, ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о понуждении предоставить в собственность указанный земельный участок без проведения торгов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам изложенным в уточненном иске, просил суд требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела. (л.д.122-123). Указывая на неиспользование земельного участка, отсутствие на участке жилого дома, полагала что истец ФИО1 не имеет право на его приобретение в собственность без проведения торгов, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассматривать гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Согласно п.1 ст. 39.16 ЗК РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка без торгов является факт обращения заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривал отсутствие регистрации права собственности на возведенный им на земельном участке, ранее предоставленном по договору аренду, хозяйственной постройки, а также не оспаривал отсутствие объекта недвижимости с наименованием «Жилой дом».

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание предоставление истцу ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:05:007:0801:26 под индивидуальное жилищное строительство, истечение срока аренды земельного участка, отсутствие на земельном участке строения, обладающего признаками жилого помещения, установленных ст. 16 ЖК РФ ( жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании), суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 исключительного права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов, в связи с чем, оснований для понуждения орган местного самоуправления предоставить истцу в собственность на плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 50:05:007:0801:26, суд не находит.

Руководствуясь ст. 39.16, 39.20 ЗК РФ, ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о понуждении предоставить в собственность земельный участок без проведения торгов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года.

Судья Л.В. Сергеева