КОПИЯ

Дело №

УИД 50RS0028-01-2023-007723-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8288/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсионных выплат

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсионных выплат в котором изначально просил: расчетный размер пенсии в размере 1 841,44 на ДД.ММ.ГГГГ признать как минимальный размер пенсии, обязать ответчика осуществить перерасчет размер 30% надбавки участника ЧАЭС с учетом редакции закона, действующей на ДД.ММ.ГГГГ положений п. 2,4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также постановлением Конституционного Суда № 2-П с 01.01.2002 г. по настоящий момент, обязать ответчика осуществить перерасчет размера базовой части пенсии на одного нетрудоспособного иждивенца-инвалида с детства I группы III степени, с учетом положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент.

Истцом исковые требования неоднократно уточнялись, и в окончательной редакции ФИО3 просил суд: обязать ответчика произвести перерасчет базовой части пенсии исходя их размера 1 110 рублей на ДД.ММ.ГГГГ с последующим перерасчетом пенсии.

В обоснование иска указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ., имеет на иждивении <данные изъяты> дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является инвалидом с детства I группы III степени по отношению к трудовой деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии в размере 6 568,24 руб., которая состоит из базовой части в размере 2 484,22 руб. и страховой части в размере 4 084,02 руб. При этом истец выражает несогласие с расчетом повышенной базовой части пенсии с учетом иждивенца к его пенсии на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, п. 2 ст. 31 Закона № 173-ФЗ.

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера (далее - РКС) в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-Ф3) и согласно ст. 28.1 и п.1 ст.30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 «1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В его случае с ДД.ММ.ГГГГ по выбору пенсионера, предварительный расчет пенсии в РФ производился в соответствии с Федеральным законом от по п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в календарном исчислении общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ, где применяется индивидуальный коэффициент пенсионера с конвертацией в расчетный пенсионный капитал.

Либо по 340-1 Федеральному Закону «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с льготным исчислением общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ где конвертация в расчётный пенсионный капитал и индивидуальный коэффициент пенсионера не применяется. На основании письма от 04.06.2004 № M3-637 «О порядке применения положений постановлений Конституционного Суда Российской Федерации» от 29.01.2004 № 2-П.

В его случае выбран более выгодный вариант предварительного расчёта пенсии - п. 4 ст. 30-173-ФЗ.

Однако Пенсионным органом 30% надбавку участника ЧАЭС рассчитали по 340-1 Федеральному Закону (от минимального размера пенсии), ссылаясь на отсутствие в Федеральном Законе № 173-ФЗ прописи «минимальный размер пенсии».

Предварительный расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ произведенный ответчиком по п. 2 ст. 30 с учетом п. 4 ст.30 Закона № 173-ФЗ равен 1 841,44 руб., что и является минимальным размером пенсии.

Повышение базовой части пенсии на одного нетрудоспособного иждивенца с детства I группы III степени на ДД.ММ.ГГГГ производилось из расчета 1/3 части от размера базовой части (БЧ); где (БЧ) – 450 руб., 1/3 часть – 150 руб. - размер надбавки за иждивенца; в совокупности размер базовой части составляет 600 руб., при этом не учитывается инвалидность и степень по ограничению способности к трудовой деятельности, чем противоречит всем нормам законодательства.

При наличии нетрудоспособного иждивенца (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалид с детства I группы III степени) с расчетом базовой части на нетрудоспособного иждивенца, истец не согласен. Поскольку в его случае Законом 173-ФЗ расчет размера базовой части на нетрудоспособного иждивенца - инвалида I группы III степени по ограничению способности к трудовой деятельности (применялся в законе Российской Федерации от 29.11.1990 № 340-1-ФЗ «О государственных пенсиях Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) не установлен, расчет размере базовой пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца - инвалида I группы III степени может быть назначена только в соответствии с Законом № 340-1, и ее размер равен размеру социальной пенсии.

По указу Президента РФ от 12.07.2007 № 833, «с 1 августа 2001 минимальный размер совокупной выплаты пенсионерам, имеющим полный общий (специальный) трудовой стаж для назначения пенсии, а также инвалидам с детства I и II группы и детям - инвалидам был повышен до 660 руб. в месяц. Именно эта величина и была затем воспроизведена комментируемым Законом как минимальная сумма двух частей трудовой пенсии -базовой и страховой».

В связи с чем истец полагает, что в соответствии с п. «А» ст. 114 №-340-1 ФЗ размер базовой части его пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца инвалида с детства I группы III степени на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1110 руб. (450 руб. + 660 руб. = 1 110,00руб. - размер базовой части пенсии).

В судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении с учетом уточнения заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснила, что пенсия истцу назначена и выплачивается по наиболее выгодному варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, оснований для перерасчета не имеется, просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление. Также пояснила, что истцу неоднократно давались письменные ответы с подробными расчетами.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в условиях Крайнего Севера в соответствии с п. 1 п.п. 6 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и ст. 28.1, п. 1 ст. 30 Закона РФ «О социальной защиты граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении пенсии истцу был выбран наиболее выгодный для расчета вариант – по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Таким образом, на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ размер базовой части трудовой пенсии составил 2 484,22 рублей (1 380 рублей (с учетом одного <данные изъяты> – дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. инвалида с детства первой группы) * 1,8 (районный коэффициент в связи с проживанием в условиях Крайнего Севера).

Считая, что размер базовой части трудовой пенсии рассчитан неверно истец неоднократно обращался к ответчику за предоставлением подробного расчета.

Кроме того по вопросу пенсионного обеспечения истец также обращался в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Прокуратуру Маковской области, где ему были даны подробные ответы и разъяснения по существу вопроса.

В связи с чем в перерасчете размера базовой части страховой пенсии истцу было неоднократно отказано со ссылкой на то, что пенсионное обеспечение заявителя производится с нормами действующего законодательства, по наиболее выгодному варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В своем исковом заявлении истец указывает, что поскольку при наличии нетрудоспособного иждивенца расчет размера базовой части на нетрудоспособного иждивенца - инвалида I группы III степени Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не установлен, а применялся в Законе РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", то расчет размера базовой пенсии может быть назначен только в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и ее размер равен размеру социальной пенсии, указанной в п. а ст.114 №-340-1 ФЗ.

Указанный размер социальной пенсии равный 660 рублям истец связывает с установленным Указом Президента Российской Федерации от 12.07.2001 № 833 минимальным размером совокупной выплаты, пенсионерам, имеющим полный общий (специальный) трудовой стаж для назначения пенсии, а также инвалидам с детства I и II группы и детям-инвалидам.

На основании п. 3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В случае истца, при первичном обращении за назначением пенсии, расчетный размер пенсии (далее РП), определен на 01.01.2002 по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Закона и составил 1941,52 рублей, поскольку при расчете по варианту в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона РП составил 1370,87 рублей.

Таким образом, при определении расчетного размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выбран наиболее выгодный вариант - в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи со вступлением в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», 01.01.2002 осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 составил 23 года 01 месяц 26 дней, стажевый коэффициент = 0,58. Расчетный размер пенсии, определенный на 01.01.2002 составил 1941,52 рублей, в том числе базовая часть – 450 рублей, страховая часть – 1491,44 рублей (в том числе 30% надбавка к пенсии участнику ликвидации ЧАЭС *1,8 районный коэффициент).

Далее истцу производились перерасчеты страховой части пенсии по начисленным страховым взносам, также была произведена индексация пенсии.

После проведенных корректировок и индексаций размер пенсии истца по состоянию на 01.01.2023 составил 47 130,07 рублей, из них фиксированная выплата (ФВ) 15 134,66 рублей, страховая пенсия без ФВ – 31 995,41 рублей.

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п.п. 2 п. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 2 ст. 23).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Расчет исковых требований, представленный истцом, суд принять во внимание не может, поскольку он основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

Судом установлено, что для расчета пенсии истца был выбран наиболее выгодный вариант, что подтверждается многочисленными ответами ответчика, в которых приведены подробные расчеты и сравнения различных вариантов расчета размера пенсии.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вопреки указанным нормам закона, истец ошибочно полагает, что размер базовой пенсии может быть назначен только в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что исчисление пенсии истца по нормам ранее действующего пенсионного законодательства (Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") не целесообразно, поскольку размер пенсии предполагался ниже установленного в настоящее время, размер пенсии истцу определен по наиболее выгодному варианту - по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, оснований для пересчета пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет базовой части пенсии исходя их размера 1 110 рублей на ДД.ММ.ГГГГ с последующим перерасчетом пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023.

Судья подпись О.А. Ревина