УИД №92RS0001-01-2025-002905-39

Дело №5-58/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 октября 2025 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Наталевич Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Феникс-Югинвест», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ,

установил:

юридическое лицо ООО «Феникс-Югинвест» с самостоятельно заявленными в ЕГРЮЛ дополнительными видами деятельности <данные изъяты> на которые в силу п.6 ст.18.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указа Главы Республики Крым от 5 декабря 2024 года №391-У «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, являясь работодателем иностранных граждан – Свидетель №1 (гражданкой Республики Узбекистан, трудовой договор по должности разнорабочий с местом осуществления трудовой деятельности на территории Республики Крым заключен ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, патент №), Свидетель №2 (гражданином Республики Узбекистан, трудовой договор по должности разнорабочий с местом осуществления трудовой деятельности на территории Республики Крым заключен ДД.ММ.ГГГГ, патент №) – в нарушение п.2 приведенного Указа до ДД.ММ.ГГГГ не привело в соответствие численность используемых иностранных работников, осуществляющих деятельность на основании патентов на территории Республики Крым, чем в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ совершило по месту нахождения юридического лица – <адрес> – правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель, представитель юридического лица не прибыли, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежаще, с ходатайствами об отложении не обращались.

Исследовав представленные материалы на предмет относимости, допустимости и достоверности, судья приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения доказана в полном объеме и подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим подробное описание совершенного ООО «Феникс-Югинвест» административного правонарушения. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены;

- рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по <адрес> Свидетель №3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ходе осуществления функции по приему уведомлений работодателей, заказчиков работ (услуг) о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров, гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) выявлен факт несоблюдения ООО «Феникс-Югинвест» установленного порядка и формы такого уведомления;

- журналами уведомлений о заключении трудового договора;

- трудовым договором № с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Феникс-Югинвест» заключил трудовой договор с Свидетель №1 (гражданкой Узбекистана);

- трудовым договором № с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Феникс-Югинвест» заключил трудовой договор с Свидетель №2 (гражданином Узбекистана);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №№ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения об ООО «Феникс-Югинвест»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица ООО «Феникс-Югинвест» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения внеплановой документарной проверки ООО «Феникс-Югинвест» установлено, что ООО «Феникс-Югинвест» в нарушении п.2 Указа Главы Республики Крым №391-У от 5 декабря 2024 года «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» не привело в соответствие численность используемых ими иностранных работников, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, в соответствие с запретом, установленным в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В действия ООО «ФЕНИКС-ЮГИНВЕСТ» усматривается нарушение п.6 ст.18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административная ответственность по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу ч.6 ст.18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.2, 3 Указа Главы Республики Крым от 5 декабря 2024 года №391-У «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, согласно приложению к Указу (п.2). Определен срок приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом, установленным Указом, по видам экономической деятельности, предусмотренным Перечнем, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.15 Перечня запрет распространяется, в том числе, на вид деятельности с кодом ОКВЭД 47 – Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами.

Установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено соответствующими доказательствами, что в нарушение приведенных требований Указа ООО «Феникс-Югинвест», являясь работодателем для двух граждан Республики Узбекистан, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя деятельность по направлениям розничной торговли, не обеспечило выполнение требований данного акта в части непривлечения к такой деятельности иностранных граждан, чем ДД.ММ.ГГГГ по месту своего нахождения – <адрес> – совершило административное правонарушение.

Таким образом, действия ООО «Феникс-Югинвест» судья квалифицирует по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг), установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Феникс-Югинвест», судом не установлены.

При назначении наказания ООО «Феникс-Югинвест» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Феникс-Югинвест», отсутствие необратимых последствий в результате совершения правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Феникс-Югинвест» наказание с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере менее минимального размера, установленного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, снизив размер штрафа до <данные изъяты> рублей. При этом снижение размера штрафа до <данные изъяты> рублей будет соответствовать характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Кроме того, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Феникс-Югинвест», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: л<данные изъяты>.

Квитанция об оплате предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.И. Наталевич