Копия

2а-2821/2023

УИД 63RS0045-01-2023-001504-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.04.2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2821/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия), постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7. обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска указано следующее.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России Самарской области ФИО1 вынесено постановление. о возбуждении исполнительного производства №24817/23/63044-ИП от 08.02.2023г. в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО3 ФИО8 от 06.02.2023г. №№ о взыскании задолженности в размере 761078,48 рублей.

Впервые данную информацию истец обнаружил 17 февраля 2023 года на официальном интернет-сайте ФССП России, что подтверждается распечаткой из интернет-сайта ФССП России от 17.02.2023г.

Административный истец считает, что административным ответчиком нарушен пункт 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», который устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ГУ ФССП России Самарской области ФИО1 по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок, установленный статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает право административного истца на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Также истцу не предоставлено законные 5 дней на добровольное погашение задолженности.

Также административный истец считает незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №№ от 08.02.2023г., поскольку истец был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также не имеет никаких долгов.

Истцом подано исковое заявление в Центральный районный суд г. Воронежа об отмене исполнительной надписи нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО3 ФИО9 от 06.02.2023г. №№ о взыскании с ФИО2 ФИО10 задолженности в размере 761078,48 рублей.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России Самарской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от 08.02.2023г. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России Самарской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №№ от 08.02.2023г., возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО3 ФИО13 от 06.02.2023г. №У-0000204371 о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 761078,48 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО2 ФИО12 не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Указанное положение надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России Самарской области ФИО1 вынесено постановление №№ от 08.02.2023г. о возбуждении исполнительного производства №№ от 08.02.2023г. в отношении ФИО2 ФИО15., на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО3 ФИО14 от 06.02.2023г. №№ о взыскании задолженности в размере 761078,48 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.

Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела не предоставлены сведения о направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представленный скриншот сайта АИС ФССП одержит сведения об ошибке отправления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника ФИО2 ФИО16

При указанных обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по ненаправлению в адрес должника в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от 08.02.2023г. обоснованы и подлежат удовлетворении.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России Самарской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №№ от 08.02.2023г., возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО3 ФИО17 от 06.02.2023г. №№, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Пунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 1 статьи 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

В силу пункта 2 статьи 90 Основ законодательства о нотариате, документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются: кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

В статье 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 статьи 31 указанного Закона).

Сведений об отмене исполнительной надписи нотариуса не установлено, данных об этом судебному приставу-исполнителю и суду не поступало.

Оснований полагать оспариваемое должником постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса незаконным не имеется.

Каких-либо нарушений требований действующего законодательства со стороны административного ответчика в связи с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства не установлено; судебный пристав-исполнитель действовала в пределах предоставленных полномочий и без нарушения прав административного истца.

Довод административного истца о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства ввиду ненадлежащего уведомления истца, как должника по исполнительному производству, о возбуждении исполнительного производства, отклоняется, как несостоятельный, поскольку не может являться основанием для признания постановления незаконным.

При указанных обстоятельствах требования административного истца в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО18 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России Самарской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от 08.02.2023г.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 28.04.2023г.

Судья Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах административного дела 2а-2821/2023

УИД 63RS0045-01-2023-001504-81

Промышленного районного суда г. Самары