УИД 31RS 0002-01-2023-004251-60 дело № 5-135/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 12 сентября 2023 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В.

(<...>),

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, (информация скрыта), ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

11 сентября 2023 года в 12 часов по адресу: (адрес обезличен), установлен факт нарушения гражданином Туркменистана ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации, выразившегося в утрате документа, подтверждающего право пребывания в Российской Федерации (миграционная карта) и в неподаче заявления об утрате в соответствующий орган.

В судебном заседании ФИО1, не отрицая допущенного им нарушения миграционного законодательства РФ, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в 2019 году он прибыл на территорию Российской Федерации, получил миграционную карту и утерял её в том же году. По факту утраты с заявлением не обращался. Проживает в (адрес обезличен) со своею матерью БЛГ, которая является гражданкой РФ.

Вина ФИО1 в административном правонарушении, помимо его объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего инспектора ОПНМ ОВМ ОМВД России по Белгородскому району АДВ по факту выявленного нарушения миграционного законодательства, а также иными материалами административного дела, представленными в суд.

Протокол об административном правонарушении от 11 сентября 2023 года составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по его содержанию не поступало.

Факт утраты ФИО1 миграционной карты подтверждается сведениями из АС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым он получил миграционную карту в 2019 году (л.д. 21-22).

В соответствии со ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Административное правонарушение совершено умышленно. ФИО1 осознавал, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку находился на территории РФ без миграционной карты, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что мать привлекаемого – БЛГ, (информация скрыта), является гражданкой РФ, зарегистрирована и постоянно проживает на территории РФ (л.д.14-15). ФИО1 проживает с матерью. Близких родственников, собственной недвижимости и места жительства в Туркменистане он не имеет.

С учётом изложенного, учитывая наличие у ФИО1 в России прочных семейных связей, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в Постановлениях от 15.07.1999 г. № 11-П и 14.02.2013 г. № 4-П, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на номер счета получателя платежа 03100643000000012600, получатель - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району); ИНН <***>, Банк получатель – Отделение Белгород/УФК по Белгородской области г.Белгород; БИК 011403102, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891319990008367823, назначение платежа – штраф (ч.1 ст.18.8 КоАП РФ), в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд.

Судья А.В.Еременко