УИД № 58RS0007-01-2022-001448-44

производство № 2-891/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 23 ноября 2022 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотниковой А.О.,

представителя ответчика - администрации г.Сурска Городищенского района Пензенской области - главы администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области к администрации г.Сурска Городищенского района Пензенской области о возложении обязанности по сносу аварийных домов, ограничении доступа к аварийным домам, осуществлении работ по вывозу строительного мусора и уборке территории снесенных аварийных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с иском к администрации г.Сурска Городищенского района Пензенской области, указав, что заключениями межведомственной комиссии от 15.11.2013 года № 5 - № 8, от 28.12.2009 года № 12, от 15.03.2013 года № 2, от 29.09.2015 года № 5, от 24.12.2013 года № 12, многоквартирные дома, расположенные по <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. Жильцы, проживающие в данных домах, переселены, однако, дома не снесены, и в них имеется свободный доступ, что создает угрозу совершения противоправных действий в данных помещениях, в том числе террористического характера, угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, угрозу обрушения. Однако, в нарушение действующего законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, жилищного законодательства, администрацией г.Сурска Городищенского района Пензенской области мероприятий по сносу данных домов не проведено. Кроме того, многоквартирные жилые дома по <адрес>, снесены, однако строительный мусор, произведенный в результате сноса домов, не утилизирован, участки не расчищены.

Прокурор Городищенского района Пензенской области просил:

- обязать администрацию г.Сурска Городищенского района Пензенской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос аварийных домов, расположенных по <адрес>;

- обязать администрацию г.Сурска Городищенского района Пензенской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа к аварийным домам, расположенным по <адрес>;

- обязать администрацию г.Сурска Городищенского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по вывозу строительного мусора и уборке территории снесенных аварийных домов по <адрес>

В ходе судебного разбирательства прокурором Городищенского района Пензенской области требования уточнены, просил обязать администрацию г.Сурска Городищенского района Пензенской области снести многоквартирные аварийные дома по <адрес>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части требования оставил без изменений.

Помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Плотникова А.О. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнений.

Представитель ответчика - глава администрации г.Сурска Городищенского района Пензенской области исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области признал, указав на отсутствие у администрации г.Сурска возможности выполнить указанные мероприятия по сносу аварийных домов в кратчайшие сроки. Годовой бюджет муниципального образования г.Сурска на 2022 год составил всего 7187,0 тыс. руб. Администрацией г.Сурска подготовлена Дорожная карта по сносу расселенных многоквартирных домов, расположенных на территории г.Сурска. Срок реализации программы 6 лет. В адрес администрации г.Сурска поступило коммерческое предложение ООО "П" на разработку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>. В настоящее время организацией готовится аналогичное предложение на многоквартирный дом, расположенный <адрес>. Планируемый срок сноса двух многоквартирных домов - 2023 год. Также имеется локальный сметный расчет на снос вышеуказанных многоквартирных домов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу п.п. 6,8 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль.

Согласно ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Заключениями межведомственной комиссии от 15.11.2013 года № 5 - №8, от 28.12.2009 года № 12, от 15.03.2013 года № 2, от 29.09.2015 года № 5, от 24.12.2013 года № 12, многоквартирные дома, расположенные по <адрес> 13, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Жильцы, проживающие в данных домах, переселены, однако, дома не снесены, и в них имеется свободный доступ, что создает угрозу совершения противоправных действий в данных помещениях, в том числе террористического характера, угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, угрозу обрушения.

Наличие указанных аварийных домов на улицах города не отвечает требованиям Правил благоустройства территории г.Сурска, утвержденных Собранием представителей г.Сурска Городищенского района Пензенской области от 29.09.2017 года № 564-68/6.

Кроме того, многоквартирные жилые дома по <адрес>, снесены, однако строительный мусор, произведенный в результате сноса домов, не утилизирован, участки не расчищены.

Учитывая, что непринятие ответчиком мер по сносу аварийных расселенных домов, отсутствие ограждения таких домов приводит к созданию угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку данные дома находятся в состоянии частичного обрушения конструкций в непосредственной близости от других жилых домов, пешеходных тротуаров, проезжих частей, скопившийся строительный мусор на участках снесенных домов создает угрозу возникновения пожаров.

При таких обстоятельствах, требование прокурора Городищенскогог района Пензенской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области к администрации г.Сурска Городищенского района Пензенской области о возложении обязанности по сносу аварийных домов, ограничении доступа к аварийным домам, осуществлении работ по вывозу строительного мусора и уборке территории снесенных аварийных домов, удовлетворить.

Обязать администрацию г.Сурска Городищенского района Пензенской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос аварийных домов, расположенных по <адрес>.

Обязать администрацию г.Сурска Городищенского района Пензенской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа к аварийным домам, расположенным по <адрес>.

Обязать администрацию г.Сурска Городищенского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по вывозу строительного мусора и уборке территории снесенных аварийных домов по <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2022 года.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина