№ 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Магнитогорск 20 января 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Зайдуллине Т.Р.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, 96 суток суммарно с 16.10.2022 г. по 08.01.2023 г. и с 08.01.2023 г по 20.01.2023 г. в течение периода 180 суток, в нарушение требований п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 виновной себя в совершении административного правонарушения признала и пояснил, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает с одним несовершеннолетним ребенком и двум совершеннолетними и супругом, которые является гражданами Республики Таджикистан, супруг живет в Российской Федерации по виду на жительство, которое получил в июне 2022 года, дети проживают на основании патентов. Проживают они в квартире, которая принадлежит на праве собственности родственникам супруга.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме личных объяснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 января 2023 года; объяснением ФИО2 по событию административного правонарушения; докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, выявившей гражданку Республики Таджикистан ФИО2, пребывающую на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; копией паспорта гражданки Таджикистан ФИО2; сведениями из интегрированного банка данных на ФИО2, копией миграционной карты ФИО2,; сведениями ЦБДУИГ (Мигрант-1) УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО2.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, приходит к выводу, что его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО2 является гражданкой Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации совместно проживает с супругом, который являются гражданином Республики Таджикистан, но имеет вид на жительство в Российской Федерации, ведут совместное хозяйство, трое детей ФИО2 также проживают а территории РФ на законных основаниях.

Судья учитывает, что ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, не принимает никаких мер к добровольному прекращению противоправного поведения.

По приведенным основаниям и с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее семейного и имущественного положения, обстоятельств, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначение ФИО2 такого вида наказания как выдворение суд не усматривает, поскольку выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), суд при назначении наказания ФИО2 исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также, из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, принимая во внимание, что ФИО2 ранее за пределы РФ не выдворялась, не депортировалась и не передавалась иностранному государству в порядке реадмиссии, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Кроме того, выдворение за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения ФИО2 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, что влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья:

Информация о получателе штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

н/счет получателя 03№

кор/с: 40№

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

КБК 18№ БИК 017501500

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 18№