Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 30 июня 2025 года
Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шуаиповой З.М.,
при секретаре ФИО7,
с участием представителя истца КИЗО Мэрии <адрес> – ФИО8, действующей по доверенности № от 09.01.2025г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО5 и ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и по встречному иску ФИО5 к КИЗО Мэрии <адрес> об обязании заключить договор аренды,
УСТАНОВИЛ:
КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с указанным иском, из которого следует, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 20:17:0358002:656, расположенного по адресу: <адрес>, Шейх-Мансуровский (Заводской) район, пер. Донецкий, 13, является ФИО5, который зарегистрировал право собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2.
Основанием первоначальной регистрации права собственности ФИО1 явилась Выписка из Распоряжения мэрии <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Выписка из Распоряжения) о выделении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13.
Указывая на данные обстоятельства, истец просит признать недействительными вышеназванную Выписку из Распоряжения мэрии <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ и последующий договор по отчуждению земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать запись в ЕГРН о праве собственности ФИО5, поскольку указанная Выписка из Распоряжения имеет признаки поддельности ввиду следующего.
Земельным кодексом ФИО6 от 1970 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.
Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц. не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.
Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.
Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами, владеть до конца жизни.
Кроме того, согласно действовавшему в 1990 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома с литерой.
В соответствии с Земельным кодексом ФИО6 1970 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО3 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО3. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО3, а в республиках, входящих в состав ФИО6, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
Земельные участки предоставлялись в пользование в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО3 или ФИО3 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО3 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО6. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Кроме того, в соответствии со ст. 32 ЗК ФИО6 1970г., который действовал на период право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.
В своем встречном иске ФИО5, по основаниям, изложенным в встречном исковом заявлении, просит обязать Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> заключить с ним договор аренды без проведения торгов на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 20:17:0358002:656, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13.
В судебном заседании явившаяся представитель КИЗО Мэрии <адрес> ФИО8 исковые требования поддержала, подтвердив изложенные иске обстоятельства, согласно которым по сведениям ЕГРН ФИО5 значится собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13. Данное право ответчиком было зарегистрировано в результате предыдущей сделки по отчуждению земельного участка, а изначальным документом, явившимся основанием для регистрации и дальнейших продаж участка явилась выписка из распоряжения Мэрии <адрес> года на имя ФИО1.
Требования о признании недействительным последующего договора между ФИО2 и ФИО5 представитель истца в судебном заседании дополнительно обосновала последствиями недействительности, оформленной на имя ФИО5 выписки из ЕГРН.
При этом представитель КИЗО Мэрии <адрес> не возражала против удовлетворения и встречных исковых требований ФИО5, указывая, что они не требуют изъять спорный земельный участок из владения ответчика с учетом понесенных им фактических затрат на его приобретение в целях индивидуального жилищного строительства и наличия действительного интереса в использовании участка в целях возведения индивидуального жилого дома для своей семьи, поэтому выразившего, в случае признания недействительными ранее оформленных правоустанавливающих документов и аннулирования записи о государственной регистрации права собственности на его имя, согласие на передачу ему занимаемого им фактически земельного участка в аренду.
Кроме того, ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ и закона о введении его в действие, предусматривавшие упрощенный порядок оформления в собственность граждан земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования или без указания права, за исключением случаев невозможности предоставления такого земельного участка в частную собственность, в своем встречном иске указал, что в случае аннулирования его права на земельный участок у него имеется преимущественное право для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 20:17:0358002:656, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13, так как им этот участок был приобретен возмездно, с выплатой денежных средств, при отсутствии у него какой-либо возможности возврата уплаченных денежных средств.
Ответчик ФИО5, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, в своем встречном иске просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 и представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.5 и. соответственно, ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив встречное исковое заявление ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела судом установлено, что согласно Выписке из Распоряжения Мэрии <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продала ФИО5 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13.
Право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0358002:656, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Вместе с тем, заявленные истцом требования о признании отсутствующим права собственности ФИО5 на указанный земельный участок удовлетворению не подлежат, так как в силу правовой позиции, содержащейся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим лишь в случае, если запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, то есть иным предусмотренным законом способом, а в данном деле истцом заявлены требования о признании недействительными сделок (правоустанавливающих документов) на имя ответчиков, удовлетворение которых и будет являться основанием к аннулированию произведенных на их основании записей о государственной регистрации права собственности на земельный участок и его перехода на имя ответчиков.
Разрешая заявленный по настоящему делу встречный иск ФИО5 к КИЗО Мэрии <адрес> о понуждении к заключению договора аренды без проведения торгов, суд учитывает следующие обстоятельства.
Согласно подп.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.
Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, который является исчерпывающим.
Пунктами 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ также предусмотрено, что, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 20:17:0358002:656, площадью 600 +/- 8,6, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13, состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, имеет статус – «актуальные, ранее учтенные», при отсутствии особых отметок и сведений о решений об изъятии объекта для государственных и муниципальных нужд, либо о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Обстоятельств, исключающих возможность использования земельного участка по его назначению, данных о наличии земельных споров о местоположении границ земельного участка, а равно притязаний иных лиц на право владения данным участком не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая выявленную необходимость удовлетворения исковых требований КИЗО Мэрии <адрес> с признанием недействительным договор купли-продажи земельного участка на имя ФИО5, а также аннулирования последней имевшейся к настоящему времени записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО5, при неоспариваемых истцом доводах ФИО5 о фактическом использовании данного участка в целях строительства жилого дома для дальнейшего проживания своей семьи и отсутствии у представителя КИЗО Мэрии <адрес> возражений против оставления земельного участка во владении ФИО5 на праве аренды, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО5 также следует удовлетворить, обязать КИЗО Мэрии <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений мэрии <адрес> – удовлетворить частично.
Признать недействительными:
Выписку из Распоряжения Мэрии <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13;
договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО2 о продаже земельного участка, с кадастровым номером 20:17:0358002:656, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13.
Настоящее решение является основанием для аннулирования записи в ЕГРН от 08.02.2019г. № о государственной регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13.
В остальной части исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений - отказать.
Встречный иск ФИО5 к Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> - удовлетворить.
Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> заключить с ФИО5 договор аренды без проведения торгов на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0358002:656, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Донецкий, 13.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.
Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий З.М. Шуаипова