Дело № 2-1407/2023
УИД:48RS0001-01-2023-000151-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 апреля 2023 года город Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (с 01.01.2023 года, в связи с реорганизацией, ОПФР по Липецкой области переименован в Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", указав, что ответчик своим решением от 24.01.2022 года отказал ей в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемой величины ИПК, вместо необходимой величины 23,40, по мнению ответчика, имеется 14,579. С данным решением она не согласна. Указала, что ответчик не включил в ее страховой стаж период работы в ООО "Садко" с 16.09.1991 года по 10.07.1997 года в качестве заведующей складом. Факт данной работы подтвержден справкой работодателя от 10.12.2002 года №, содержит сведения о заработной плате. Полагает, что данная справка является надлежащим документом, подтверждающим факт ее работы. Просила признать за ней право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика- включить в страховой стаж истицы периоды работы в ООО "Садко" с 16.09.1991 года по 10.07.1997 года; принять для расчета размера пенсии справку о заработной плате от 10.12.2002 года №, выданную ООО "Садко" за период с сентября 1991 года по июль 1997 года; назначить страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения с соответствующим заявлением.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения. При этом указала, что в случае удовлетворения заявленных требований, с учетом работы в ООО "Садко", величина ИПК ФИО1, составит 50,760, и будет возможно назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях". Исходя из положений части 2 статьи 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году составляет 13 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 23,4.
Федеральным законом "О страховых пенсиях" введено понятие "индивидуальный пенсионный коэффициент" - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).
Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента, веденного Законом № 400 –ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости, за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по формуле с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Таким образом, с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины ИПК - 30. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста, а при назначении страховой пенсии по старости досрочно - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии со ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьям 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, возраста 55 лет она достигла в ДД.ММ.ГГГГ году.
ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что, с учетом переходных периодов пенсионного законодательства, она имеет право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ч. 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».
Ответчик, рассмотрев представленные документы, решением от 29.01.2022 года отказал ФИО1 в назначении пенсии, ссылаясь на то, что согласно имеющейся в распоряжении территориального органа ПФР выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП, страховой стаж заявительницы составляет ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный пенсионный коэффициент - 14,579, что меньше допустимого минимума, который в ДД.ММ.ГГГГ году должен составлять - 23,40.
Согласно материалам отказного пенсионного дела в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 была зарегистрирована 04.02.2000 года.
Из заявления ФИО1 в территориальный Пенсионный орган о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она согласилась с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.
Данный факт не оспаривался сторонами.
Таким образом, судом установлено, что пенсионный орган при рассмотрении заявления истицы о назначении страховой пенсии, в нарушение требований пенсионного законодательства, не разъяснил и не предложил ФИО1 представить дополнительные документы для подтверждения иных периодов работы, которые не отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, а также в трудовой книжке, но подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.
Пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, установлено, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, то периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 Правил.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стража для установления трудовой пенсии: основным документом л трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" утверждены Правилаобращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховойпенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией погосударственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления,перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющимпостоянного места жительства на территории Российской Федерации,проведения проверок документов, необходимых для их установления,перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральнымизаконами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с п. 22 указанных выше Правил: территориальный орган Пенсионного фонда РФ при приеме заявления об установлении пенсии, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо организаций, подведомственных этим органам.
Пунктом 23 названных Правил определено, что решения и распоряженияоб установлении или об отказе в установлении пенсии принимаютсятерриториальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации наоснове всестороннего, полного и объективного рассмотрения всехдокументов, имеющихся в распоряжении территориального органаПенсионного фонда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ответчик не засчитал в страховой стаж истицы период работы в должности заведующей складом в ООО "Садко" (г. Липецк) с 16.09.1991 года по 10.07.1997 года, который имел место до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
В подтверждение факта работы в ООО "Садко" с 16.09.1991 года по 10.07.1997 года, не отраженного в ее трудовой книжке, истица предоставила суду Справку №, выданную ее работодателем 10.12.2002 года. Как следует из текста справки, она выдана на основании платежных ведомостей за 1991-1997 г.г, приказов за указанные годы, скреплена печатью и подписью главного бухгалтера, содержит сведения о периоде работы ФИО1 в качестве заведующей складом с 16.09.1991 года по 10.07.1997 года. Также в справке отражена помесячно заработная плата истицы за весь период работы.
У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и правильности сведений, приведенных в указанной выше справке. Доказательств, опровергающих данные, приведенные в справке от 10.12.2002 года, суду не представлено.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы ФИО1 о включении в ее страховой стаж периода работы в качестве заведующей складом в ООО "Садко" с 16.09.1991 года по 10.07.1997 года.
С учетом названного периода работы (с 16.09.1991 года по 10.07.1997 года) индивидуальный пенсионный коэффициент истицы составит 50,760, что подтвердил ответчик в своем предварительном расчете. Данный ИПК является достаточным для назначения истице пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых взносах».
Следовательно, на момент обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелись необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", то есть имеется необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, и индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил 50,76, что выше установленного законом минимального порога на 2022 год – 23,40.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчик обязан назначить истице страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Также не имеется препятствий для удовлетворения требований ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности принять для расчета размера пенсии справку № о заработной плате за период с сентября 1991 года по июль 1997 года, выданную ООО "Садко" 10.12.2002 года.
Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Засчитать в страховой стаж ФИО1 период работы с 16.09.1991 года по 10.07.1997 года в ООО "Садко".
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области принять для расчета размера пенсии ФИО1 справку № о заработной плате за период с сентября 1991 года по июль 1997 года, выданную ООО "Садко" 10.12.2002 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Липецка.
Председательствующий <данные изъяты>
изг.13.04.2023