УИД №RS0№-80
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:
судьи Коротковой Л.М.
при секретаре Залинян Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в стаж и назначении страховой пенсии по возрасту,-
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Керченский городской суд и, окончательно уточнив требования, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на Керченском металлургическом заводе им. Войкова упаковщиком – комплектовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Керченском металлургическом заводе им. Войкова оператором, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гостинице «Керчь» администратором, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в детской больнице <адрес> младшей медсестрой и обязать назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, что она по достижении пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику о назначении ей пенсии по старости, однако ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказал в ее назначении, не принял во внимание и не засчитал в трудовой стаж периоды ее работы, отраженные в ее трудовой книжке серии № № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, указав, что принять во внимание всю трудовую книжку он не может, т.к. в нее внесена запись об изменении ее фамилии на Ель в связи со вступлением в брак на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ, но данное свидетельство о браке не легализовано на территории РФ(консульская легализация либо проставление штампа «апостиль»). Таким образом, у нее отсутствует необходимый страховой стаж 13 лет и ИПК 23,4. Считает такие действия ответчика незаконными и просит удовлетворить ее требования.
В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что у истицы отсутствует необходимый стаж и ИПК, т.к. первая трудовая книжка не подлежит рассмотрению, неправильно изменена фамилия истицы на Ель. Однако, при этом пояснил, что в стаж истицы все-таки был включен стаж ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в детской больнице <адрес> младшей медсестрой, отраженный в трудовой книжке, поскольку этот период включен в сведения индивидуального (персонифицированного) учета истицы, за который она уплачивала страховые взносы. Просит отказать в удовлетворении иска.
Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела и представленное пенсионное дело истицы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ в 2019 году установлен возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин - 61 год, для женщин - 56 лет.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из указанных правовых норм следует, что возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин в 2022 году составляет 56 лет и 6 месяцев. Таким образом, у истицы право на пенсию наступило 24.04.2022 года, она обратилась за ее назначением 23.03.2022 года, поэтому вопрос о назначении пенсии должен рассматриваться не с момента обращения, а с момента наступления права на получение пенсии 24.04.2022 года.
На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно Приложению 3 к указанному Федеральному закону, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с Приложением 4 к указанному Федеральному закону максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии не начисляются и не уплачиваются, в 2022 году составляет 23,4.
Исходя из указанных положений, ответчик учел страховой стаж на дату обращения истицы - 7 лет 4 месяца 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент – 18,822.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из трудовой книжки истицы серии <данные изъяты> № в ней отражены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на Керченском металлургическом заводе им. Войкова упаковщиком – комплектовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Керченском металлургическом заводе им. Войкова оператором, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гостинице «Керчь» администратором, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в детской больнице <адрес> младшей медсестрой(л.д.14-15).
Основанием для не включения указанных периодов работы истице в трудовой стаж ответчик указал то обстоятельство, что в представленной трудовой книжке на титульном листе отражено изменение ее фамилии с ФИО3 на ФИО9 на основании свидетельства о изменении фамилии от ДД.ММ.ГГГГ, а с ФИО10 на Ель на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ, при этом верность перевода свидетельства о браке не засвидетельствовано консульским учреждением РФ, т.е. не легализировано(апостилировано).
Согласно п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России 10.10.2003г. № 69 (в ред. Приказа Минтруда России от 31.10.2016 N 588н) изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.
Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).
В силу ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Следовательно, поскольку запись в трудовую книжку истицы об изменении ее фамилии на Ель была внесена по законодательству Украины до 18.03.2014 года, соответствовало действовавшим требованиям, то в дополнительной легилизации указанная запись не нуждалась.
Кроме того, ответчик все-таки периоды работы истицы, отраженные в ее первой трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в детской больнице <адрес> младшей медсестрой учел при подсчете стажа, что само по себе свидетельствует о том, что эти периоды правильно отражены в трудовой книжке и принадлежат именно истице.
Из пенсионного дела истицы следует, что все ее периоды работы, отраженные в первой трудовой книжке подтверждены также и справками работодателей о периодах ее работы, начиная с 1982 года(л.д.30-74).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в зачете указанного периода работы истицы в ее трудовой стаж является незаконным, поскольку обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который в данном случае свою обязанность надлежащим образом не исполнил в соответствии с действующим на тот период времени законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на Керченском металлургическом заводе им. Войкова упаковщиком – комплектовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Керченском металлургическом заводе им. Войкова оператором, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гостинице «Керчь» администратором подлежат включению в ее трудовой стаж, а в удовлетворении ее требований о включении периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в детской больнице <адрес> младшей медсестрой следует отказать, поскольку эти периоды ответчиком были учтены.
С учетом включения спорных периодов работы истицы в ее трудовой стаж, он составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а ИПК <данные изъяты>, что достаточно для назначения ей страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вынесенное ответчиком решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене.
Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для назначения пенсии истице с учетом спорных периодов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
ФИО4 Викторовны к Государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в стаж и назначении страховой пенсии по возрасту удовлетворить частично.
Решение ГУ- отделения ПФ РФ по <адрес> от 28.06.2022 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.
Включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на Керченском металлургическом заводе им. Войкова упаковщиком – комплектовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Керченском металлургическом заводе им. Войкова оператором, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гостинице «Керчь» администратором и обязать Государственное учреждение- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении других требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.
Судья