Дело №2-328/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 31 августа 2022 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Хохловой М.В., при участии пом. прокурора Оконешниковского района Омской области Пинчук О.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Любимовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области о возложении обязанности разработать документ, устанавливающий меры безопасности испытательных полетов квадрокоптеров с учетом документов по системе управления безопасностью полетами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Любимовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области о возложении обязанности разработать документ, устанавливающий меры безопасности испытательных полетов квадрокоптеров с учетом документов по системе управления безопасностью полетами, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации национального проекта «образование», в ходе которой установлено, что 12.08.2019 между МБОУ «Любимовская СШ» и ООО «Экдом» заключен договор № (Идентификационный код закупки №) (далее - Договор), предметом которого является поставка электронного оборудования – квадрокоптеров для работы центра образования гуманитарного и цифрового профилей «Точка роста» на базе названной образовательной организации в рамках реализации национального проекта «Образование».

Согласно приложению к Договору «Спецификация на поставку товара» в МБОУ «Любимовская СШ» подлежит поставке: квадрокоптер модели DJI в количестве 1 единицы, квадрокоптер модели Tello в количестве 3 единиц.

Приведённое оборудование поставлено в образовательную организацию в сентябре 2019 года.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено, что образовательной организацией в образовательной деятельности используются вышеуказанные квадрокоптеры. При этом документ, устанавливающий меры безопасности испытательных полетов с учетом документов по системе управления безопасностью полетов образовательной организацией не разработан, что свидетельствует о недостижении в полном объёме целей национального проекта «Образование».

Просил: обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Любимовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области разработать документ, устанавливающий меры безопасности испытательных полетов с учетом документов по системе управления безопасностью полетов, в срок до 01.11.2022. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании пом. прокурора Оконешниковского района Омской области Пинчук О.Е. заявленные в иске требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик, муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Любимовская средняя школа», о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и их удовлетворении в полном объеме исходя из следующего.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объёме образовательных программ соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» при реализации национального проекта в сфере образования необходимо решение следующих задач:

- создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

- внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников;

- модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ.

Согласно Паспорту национального проекта «Образование», утвержденной президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16, мероприятия национального проекта «Образование» прежде всего направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.

Федеральный проект «Современная школа» направлен на внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология», в 16 тыс. школ сельской местности и малых городах будет создана материально-техническая база центров коллективного использования для реализации образовательных программ цифрового и гуманитарного профилей.

В соответствии с письмом Минпросвещения России от 25.10.2019 № МР-1406/02 «Об использовании квадрокоптеров» полеты беспилотных воздушных судов осуществляются в соответствии с Федеральными авиационными правилами подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, осуществления контроля за их готовностью и выполнением полетов, утвержденными приказом Минпромторга России от 05.12.2018 № 4855.

Пунктом 23 приказа Минпромторга России от 05.12.2018 № 4855 «Об утверждении Федеральных авиационных правил подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, осуществления контроля за их готовностью и выполнения полетов» установлено, что летно-методическая работа в целях испытаний (исследований) включает разработку мер безопасности испытательных полетов с учетом документов по системе управления безопасностью полетов.

В судебном заседании установлено, что 12.08.2019 между МБОУ «Любимовская СШ» и ООО «Экдом» заключен договор закупки, предметом которого является поставка электронного оборудования – квадрокоптеров для работы центра образования гуманитарного и цифрового профилей «Точка роста» на базе названной образовательной организации в рамках реализации национального проекта «Образование».

Согласно приложению к Договору «Спецификация на поставку товара» в МБОУ «Любимовская СШ» подлежит поставке: квадрокоптер модели DJI в количестве 1 единицы, квадрокоптер модели Tello в количестве 3 единиц.

Приведённое оборудование поставлено в образовательную организацию в сентябре 2019 года.

Вместе с тем установлено, что образовательной организацией в образовательной деятельности используются вышеуказанные квадрокоптеры. При этом документ, устанавливающий меры безопасности испытательных полетов с учетом документов по системе управления безопасностью полетов образовательной организацией не разработан, что свидетельствует о недостижении в полном объёме целей национального проекта «Образование».

Наличие выявленных нарушений законодательства влечет за собой нарушения прав и законных интересов обучающихся в образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Поскольку обучающиеся в силу несовершеннолетнего возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд о защите своих прав и интересов, прокурор в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из выше приведенного, суд делает вывод об обоснованности требований прокурора.

Кроме того, в соответствии с нормами ст.103 ГПК РФ, которая указывает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, в силу ст.333.36 НК РФ, суд полагает обоснованным ответчика от взыскания государственной пошлины в госдоход освободить, исходя из имущественного положения ответчика, его организационно-правовой формы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оконешниковского района Омской области - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Любимовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области разработать документ, устанавливающий меры безопасности испытательных полетов с учетом документов по системе управления безопасностью полетов, в срок до 01.11.2022.

От судебных издержек в виде оплаты госпошлины муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Любимовская средняя школа» - освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Оконешниковский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Трофименко