копия

УИД: 56RS0018-01-2023-000564-45

5-49/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2023 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу ..., документированного паспортом гражданина N

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 28 января 2023 года ФИО1 вменяется проведение публичного мероприятия в нарушение установленного порядке его проведения, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 28 января 2023 года в период времени с 04 час 30 мин до 04 час 45 мин, находясь около здания Дома Советов по адресу: <...> нарушение ч.ч.1, 1.1 ст.7 Федерального закона №54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», абз. 5 ст. 6 Закона Оренбургской области от 26 декабря 2008 года №2689/575-IV «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Оренбургской области», провел несогласованное с органом местного самоуправления публичное мероприятие в форме пикета совместно с Г., используя средство наглядной агитации – мобильный телефон с изображением флага, имеющим белый, синий, белый цвета, публично демонстрировал его, держа в руках при этом распространяя информацию: «Мы против войны в Украине».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 июня 2022 года.

В судебном заседании ФИО1 указанные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства не оспаривал. Вину признал, пояснил, что 27 января 2023 года находился с братом ... Д.В. на съемной квартире, употребляли спиртные напитки, решили пойти к Дому Советов выразить свою позицию, демонтировали флаг демократического государства, мотивировать цель своей акции не смог.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 и 9 настоящей статьи.

Согласно части 8 статьи 20.2 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток

Порядок и условия реализации гарантированного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования регулируются Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту - Закон №54-ФЗ).

В пункте 1 статьи 2 названного закона закреплено, что публичным мероприятием следует считать открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Пикетирование представляет собой форму публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В соответствии со ст. 9 Закона № 54-ФЗ публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.

В судебном заседании установлено, что 28 января 2023 года в период времени с 04 час 30 мин до 04 час 45 мин, находясь около здания Дома Советов, расположенного по адресу: г.Оренбург, ул.9 Января, 62, ФИО1 провел в нарушение частей 1 и 1.1. статьи 7 Закона № 54-ФЗ без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия публичное мероприятие в форме пикета, совместно с ... Д.В., с использованием средства наглядной агитации – изображения флага бело-сине-белого цвета на экране мобильного телефона и руки с лентой аналогичного цвета. При этом ФИО1 совершил указанное нарушение в повторно, будучи привлеченным ранее по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью проверенных доказательств: протоколом об административном правонарушении N; рапортом ст. инспектора ОиАЗ МУ МВД России «Оренбургское»; рапортами полицейского 2 отд 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ППС МУ МВД России «Оренбургское»; объяснениями ФИО1 и ... Д.В.; постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 мая 2022 года, фотографиями.

Перечисленные доказательства отвечают требованиям закона, относятся к обстоятельствам дела.

Совокупность добытых доказательств позволяет установить все юридически значимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу.

Таким образом ФИО1, совершил противоправное деяние, которое влечет ответственность, предусмотренную частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

При этом из описания правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, следует исключить указание на факт распространения ФИО1 информации «Мы против войны в Украине», поскольку из материалов дела и последовательных объяснений привлекаемого лица и показаний свидетеля ... Д.В. следует, что данную информацию они не распространяли неограниченному кругу лиц, а сообщили сотрудникам полиции, прибывшим на место совершения правонарушения, что не может быть расценено как публичное распространение информации. Кроме того, каких-либо иных граждан в месте проведения пикета не было, что также следует из фотографий и объяснений ФИО1, ... Д.В.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ФИО1, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, признается совершение правонарушения в состоянии опьянения, совершение административного правонарушения группой лиц.

При решении вопроса о назначении виновному в нарушении законодательства Российской Федерации о публичных мероприятиях лицу административного наказания конкретного вида и размера необходимо иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административный арест за совершение административных правонарушений, связанных с организацией и проведением публичных мероприятий либо участием в них, назначается с учетом требований статьи 3.9 КоАП РФ, а также характера совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иных обстоятельств дела, когда применение иного, более мягкого административного наказания из числа предусмотренных санкцией подлежащей применению статьи (ее части) не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, мотивио соершения правонарушения, смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что ранее назначенное наказание в виде административного штрафа не способствоало предупреждению новых правонарушений, учитывая данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО1, меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обсудив все виды наказания, предусмотренные санкцией частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ (административный штраф, обязательные работы, административный арест), приходу к выводу о назначении наказания в виде административного ареста на срок 15 суток.

Препятствий к назначению наказания в административного ареста (инвалидности, наличия специальных званий, хронических, инфекционных заболеваний) не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента административного задержания 04 часов 45 минут 28 января 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись В.В. Линькова