Постановление по делу № 5-90/2025 от 10.02.2025

Дело № 5-90/2025

УИД 25RS0002-01-2025-000130-92

Мотивированное постановление

составлено 10.02.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2025 года г.Владивосток, Адмирала ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, паспорт серия <номер>, выдан <дата> <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты> в должности водителя-экспедитора, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установил:

<дата> в 19 часов 37 минут (здесь и далее временя Владивостокское) в ходе совместных мероприятий по выявлению и пресечению противоправной деятельности в области рыболовства сотрудников 2 ООРКМ Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю с <данные изъяты>» Службы в <адрес> Управления с использованием технических средств было обнаружено маломерное плавсредство (далее-МПС, катер) в районе мыса <адрес> (внутренние морские воды РФ), которое проследовало из пролива <адрес> в район бухты <адрес>. Указанное МПС подошло в район <адрес> в 19 часов 47 минут. Данный катер находился в районе мыса Перевозный до 03 часов 00 минут <дата> на небольшом удалении от берега, предположительно, с его борта осуществляли погружение под воду в водолазном снаряжении неустановленные граждане. Примерно в 03 часов 00 минут <дата> вышеуказанный катер начал движение из района бухты <адрес> в направлении ФИО3 <адрес> Около 03 часов 24 минут данный катер подошел к стоящему у пирса другому МПС возле катерных гаражей в районе мыса <адрес> напротив катерной стоянки по адресу: <адрес>, стр. 17, где трое граждан перегрузили с борта указанного катера на борт, стоящего у причала катера шесть предметов – предположительно, ведер. Затем вышеуказанный катер отошел от мыса <адрес> в бухту <адрес>, где провел несколько минут, и в 03 часов 45 минут <дата> подошел к другому катерному гаражу на мысе <адрес> и пришвартовался. На борт прибыли сотрудники Управления, где обнаружили троих граждан РФ – ФИО2 (<дата> г.р.), <ФИО>7, <ФИО>4, которые пояснили, что выходили в море для проверки катера. На борту вышеуказанного катера, к которому раннее подходили данные граждане на катере, было обнаружено шесть ведер с водными биологоческими ресурсами (далее – вбр) – трепангом дальневосточным в живом виде. Каких-либо документов, подтверждающих право собственности на вбр, либо других документов, подтверждающих законность происхождения вбр ФИО2 не имел и не предоставил.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, выразил раскаяние в содеянном.

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому <ФИО>5 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Согласно пп. «д» п. 57.1 вышеуказанных Правил запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах <адрес>) трепанга дальневосточного.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, фототаблицей к протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, актом приема-передачи от <дата>, актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от <дата>, протоколом досмотра транспортного средства от <дата>.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата> у ФИО2 изъяты:

<данные изъяты>

с местом хранения на складе <данные изъяты> <адрес>.

Как следует из письменных показаний свидетеля <ФИО>6 от <дата>, <дата> он находился в составе рейдовой инспекторской группы с задачей по выявлению нарушений в сфере охраны мбр. Находясь в районе катерных гаражей на побережье пролива Босфор-Восточный в районе мыса ФИО4, ближайший адрес: <адрес>, ст. 17, около 03 часов 45 минут (здесь и далее время Владивостокское) ему поступила команда следовать к месту швартовки катера и осуществить в отношении его контрольное мероприятие. По прибытию к месту швартовки катера было установлено, что катер <данные изъяты> с бортовым номером <номер>, серого цвета, находился под управлением <ФИО>4, также в нем находилось еще двое граждан: ФИО2, <ФИО>7 в водолазных костюмах, которые пояснили, что выходили в море с целью проверки катера. При проверке катера, к которому раннее подходили данные граждане на катере <данные изъяты> с бортовым номером <номер> и перегружали предметы похожие на ведра, было обнаружено шесть белых пластиковых ведер с трепангом дальневосточным.

Согласно копии протокола досмотра транспортного средства по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, произведен досмотр катера <данные изъяты> государственный регистрационный номер <номер>, корпус серого цвета, с подвесным двигателем <данные изъяты>, находившегося под управлением <ФИО>4 (судовой билет <номер> от <дата>, собственник <ФИО>1), в трюме было обнаружено желтое пластиковое ведро с остатками донной растительности, 4 (четыре) сетчатых мешка (питомзы), спинка водолазная 2 шт., водолазные груза и жилеты с грузами 2 шт. В каюте было обнаружено 2 пары ласт, 2 водолазных костюма, акваматика, водолазная шапочка и 2 пары перчаток водолазных. В 10 метрах от катера находились ранее выгруженные с него 8 кислородных баллонов.

Согласно копии протокола досмотра транспортного средства по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, произведен досмотр катера белого цвета без бортовых номеров (собственник и владелец не установлен) на палубе которого находились три белых пластиковых ведра, в которых находились особи трепанга дальневосточного. В каюте также обнаружено 3 белых пластиковых ведра пластиковых ведра, в которых находились особи трепанга дальневосточного. Итого в катере было обнаружено 6 ведер белого цвета, в которых находились особи трепанга дальневосточного, в живом виде.

Согласно копии протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, произведено изъятие: желтое пластиковое ведро с ручками; 3 питомзы зеленого цвета, 8 кислородных баллонов, трепанг дальневосточный весом 181,806 кг, в количестве 1847 особей.

Согласно письменным пояснениям специалиста-ихтиолога <ФИО>8 (диплом серия 102507 <номер>) от <дата>, установлено, что обнаруженные в 6 (шести) пластиковых ведрах изъятые 1847 особей водных биологических ресурсов относятся к виду трепанг дальневосточный.

Согласно письменным показаниям свидетеля <ФИО>9 от <дата>, <дата> он находился в составе рейдовой инспекторской группы с задачей по выявлению нарушений в сфере охраны мбр. С помощью штатных средств видеонаблюдения осуществлял наблюдение за акваторией пролива Босфор Восточный. Около 03 часов 12 минут в Амурском заливе в районе о. Уши обнаружил маломерное плавсредство, которое двигалось в сторону пролива Босфор Восточный, после прохода катером ФИО3 маяка направился в сторону б. Улисс. Приблизительно в 03 часа 18 минут катер подошел к катерным гаражам в районе м. ФИО4.

Как следует из письменных показаний свидетеля <ФИО>10 от <дата>, <дата> находился в составе рейдовой инспекторской группы с задачей по выявлению нарушений в сфере охраны мбр. С помощью штатных средств видеонаблюдения существлял наблюдение за акваторией пролива Босфор Восточный. Около 03 часов 15 минут в проливе Босфор Восточный в районе ФИО3 маяка обнаружил маломерное плавсредство, которое двигалось в сторону бухты Улисс. Ориентировочно 03 часов 24 минут указанный катер подошел к стоящему у пирса другому мпс (катеру) возле катерных гаражей в районе мыса ФИО4 напротив пристани катерной стоянки по адресу: <адрес> ст. 17, где трое граждан перегрузили с борта указанного катера на борт стоящего катера шесть предметов, предположительно ведер. Затем катер, который подошел и с которого выгружали шесть предметов похожих на ведра отошел от мыса ФИО4 в бухту Диомид, где простоял несколько минут и в 03 часа 45 минут <дата> опять подошел к другому катерному гаражу на мысе ФИО4 и пришвартовался. После чего с него начали выгружать предметы похожие на кислородные баллоны. Затем на борт прибыла инспекторская группа.

Согласно письменным показаниям свидетеля <ФИО>11 от <дата>, <дата> он находился в составе рейдовой инспекторской группы с задачей по выявлению нарушений в сфере охраны мбр. Находясь в районе катерных гаражей по адресу <адрес>, ст. 17. Около 03 часов 45 минут поступила команда следовать к месту ошвартовки катера и задержать его. По прибытии к месту ошвартовки катера было установлено, что катер Yamaha STR 21 с бортовым номером УХ 0232RUS25, серого цвета находился под управлением <ФИО>4, также в нем находилось еще двое граждан: ФИО2, <ФИО>7 в водолазных костюмах. При проверке катера, на который перегружали предметы похожие на ведра, было обнаружено шесть белых пластиковых ведер с трепангом дальневосточным.

Согласно ответу № б/н от <дата> на запрос в <данные изъяты> рыночная стоимость живого трепанга дальневосточного по состоянию на <дата> составляло 2000 рублей за килограмм.

Согласно ответу № <номер> от <дата> на запрос в ГУ МЧС России по Приморскому краю, маломерное судно <данные изъяты>, идентификационный номер <номер> принадлежит судовладельцу <ФИО>1, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в осуществлении добычи водных биологических ресурсов, не имея при этом каких-либо разрешительных или иных правоустанавливающих документов.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, является совершение административного правонарушения группой лиц.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено, лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не представлено.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Расчет размера административного штрафа:

трепанг дальневосточный в количестве 1847 особей, весом 181,806 кг,

в соответствии с ответом на запрос <данные изъяты> рыночная стоимость живого трепанга дальневосточного по состоянию на <дата> составляло 2000 рублей за килограмм,

однократный размер стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения: 363612 (триста шестьдесят три тысячи шестьсот двенадцать) рублей 00 копеек;

одна вторая стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения: 181806 (сто восемьдесят одна тысяча восемьсот шесть) рублей 00 копеек.

Как следует из акта о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, трепанг дальневосточный в количестве 1847 особей весом 181,806 кг. выпущен в естественную среду обитания в полном объёме.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; не изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного Кодекса.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, судья приходит к выводу, что принадлежность изъятых в рамках настоящего дела орудий совершения административного правонарушения – водолазного снаряжения иным лицам не подтверждена. На стадии изъятия орудий совершения административного правонарушения ФИО2 о принадлежности изъятых вещей иным лицам не заявлял, подписав протокол изъятия вещей и документов без возражений и замечаний.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений судья полагает необходимым назначить ФИО2 дополнительное административное наказание виде конфискацией орудий совершения административного правонарушения, изъятых по протоколу об изъятии вещей и документов изъятии вещей и документов от <дата> и находящихся на ответственном хранении <данные изъяты>» по адресу <адрес>, а именно:

<данные изъяты>

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 (паспорт серия <номер>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 181806 (сто восемьдесят одна тысяча восемьсот шесть) рублей 00 копеек с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, изъятых по протоколу об изъятии вещей и документов от <дата> и находящихся на ответственном хранении ООО <данные изъяты> по адресу <адрес>, а именно:

<данные изъяты>

Сумма административного штрафа, издержек вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующий счет:

<данные изъяты>

Срок предъявления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Михайлова