Дело № 5-56/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола на рассмотрение мировому судье

п. Ики-Бурул 16 августа 2023 г.

Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев Р.С., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

<дата> УУП ОП МО МВД России «Приютненский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Определением и.о. начальника ОП МО МВД России «Приютненский» ФИО2 настоящий материал направлен для рассмотрения по существу в Приютненский районный суд РК.

Считаю, что настоящий материал подлежит рассмотрению мировым судьей по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных частями 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу статьи 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу.

Согласно положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из поступивших в суд в отношении ФИО1 материалов дела не усматривается проведение административного расследования. Материалы содержат лишь протокол об административном правонарушении, рапорт УУП ОП МО МВД России «Приютненский» <ФИО>3 и копии материалов уголовного дела, возбужденного в отношении <ФИО>4 по факту применения насилия к <...> Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования вынесено <дата> Судебно-медицинская экспертиза в отношении потерпевшего <ФИО>4 проведена на основании постановления от <дата> в рамках уголовного дела. Никаких процессуальных действий по расследованию правонарушения фактически не произведено, экспертные исследования и другие сложные следственные действия в рамках производства по делу об административном правонарушении не проводились.

Сам факт вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не может являться достаточным подтверждением проведения административного расследования.

Таким образом, по результатам изучения настоящего административного материала суд пришел к выводу, что административное расследование фактически не проводилось. Рассмотрение дела районным судом при таких обстоятельствах нарушает конституционное право гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В связи с изложенным материалы настоящего дела об административном правонарушении подлежат передаче мировому судье.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия.

Судья