Копия

2-2034/2023

56RS0018-01-2022-012907-54

Решение

Именем Российской Федерации

город Оренбург 25 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Харченко Н.А.,

при секретаре Хусаиновой У.И., Колесниковой Е., Миндюк Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ФИО5, прокурора Стиплиной Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Оренбурга к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения и по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Оренбурга о предоставлении жилого помещения,

установил:

администрация г. Оренбурга обратилась в суд к ФИО2, ФИО3, ФИО4 с исковым заявлением о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав, что на основании заключения межведомственной комиссии от ... № ... постановлением администрации г. Оренбурга от ... г. № ... жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. На основании договора социального от ... найма в указанном доме в квартире № ..., являющейся муниципальной собственностью, проживают ответчики, которые до настоящего времени не выселились в предоставленное им благоустроенное жилое помещение по адресу: ..., с регистрационного учета в добровольном порядке не снялись. Истец просил расторгнуть договор социального найма от ... г., признать ответчиков утратившими право пользования и выселить ответчиков из аварийного жилого помещения по адресу: ... с предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: ... и снять их с регистрационного учета.

Не согласившись с требованиями истца, ответчик ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением, в котором просил о признании незаконными действий администрации г. Оренбурга по предоставлению при переселении из аварийного жилья однокомнатной квартиры по адресу: ... и обязать предоставить ему и членам семьи двухкомнатную квартиру площадью не менее ... м, исходя из положений Закона Оренбургской области «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные администрацией г. Оренбург требования, возражая против удовлетворения встречного иска, указывая на его необоснованность.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель ответчика ФИО5 исковые требования администрации не признали, просили об удовлетворении встречного иска по изложенным в нем основаниям.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО2 по договору социального найма ... от ... г. является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью ... кв. м по адресу: г...

В качестве членов семьи в указанную квартиру вселены ФИО3 (жена), ФИО4 (сын) (п.3 договора).

В настоящее время ответчики зарегистрированы и фактически проживают в квартире по адресу: ..., (сведения отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области от ... г.).

На основании заключения межведомственной комиссии от ... г. № ... постановлением администрации г. Оренбурга от ... г. (с изменениями, внесенными постановлением от .... № ...) многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Оренбурга от ... г. № ... жилые помещения, не являющиеся муниципальной собственностью, в указанном многоквартирном жилой доме, и земельный участок с кадастровым номером ...изъяты для муниципальных нужд.

В связи с этим ответчикам предложено переселиться в иное благоустроенное жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв.м (постановление от ... г. № ...).

Однако, ФИО2 отказался вселяться в указанную квартиру, ссылаясь на маленькую площадь.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Определяя вид и размер жилого помещения, которое должно быть предоставлено ФИО2 с членами семьи, суд исходит из того, оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ... кв. м (занимаемое в настоящее время помещение имеет площадь ... кв.м), отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, находится в черте г. Оренбурга.

Доводы встречного иска о неправильном определении размера предоставляемой семье ФИО6 квартиры и количества комнат, т.к. ответчики имеют право на предоставление жилого помещения при переселении из ветхо-аварийного жилого помещения на условиях договора социального найма по нормам предоставления, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения по следующим основаниям.

Из положений ч.ч. 1, 3 статьи 85 К РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п.п. 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.10.2022 г. № 2805-О, положения ст. 89 ЖК РФ, гарантирующие определенные условия проживания гражданам, переселяемым в другие жилые помещения по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, направлены на обеспечение защиты их интересов и потому сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы (определения от 27.01.2011 г. № 21-О-О, от 28.09.2017 г. № 1925-О и др.). Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает, в свою очередь, и исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (определения от 29.05.2012 г. № 928-О, от 24.09.2012 г. № 1573-О и др.). При этом граждане, которым в связи с переселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не отпали основания для сохранения за ними права состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ) (определения от 26.03.2019 г. № 729-О, от 31 мая 2022 года N 1280-О и N 1303-О и др.).

С учетом приведенных правовых норм предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В связи с чем, положения ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», о предоставлении жилых помещений на территории Оренбургской области по договору социального найма на семью из трех и более человек - по 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи, в данном случае неприменимы.

Поэтому, у суда не имеется оснований для признания незаконными действий администрации г. Оренбурга в части предоставления семье ФИО6 жилого помещения по адресу: ... и возложении обязанности по предоставлению иного жилого помещения площадью, не менее ... кв.м.

А, следовательно, у суда имеются основания для удовлетворения требования администрации г. Оренбурга о расторжении договора социального найма с ФИО2, признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ... и выселении их в другое жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Оренбурга к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № ... от ... г., заключенный администрацией г. ... с ФИО2.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из квартиры по адресу: ..., с предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: ...

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования квартирой по адресу: ...

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ...

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации г. Оренбурга о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Харченко Н.А.

В окончательной форме решение будет принято 03.05.2023 г..

Судья: подпись Харченко Н.А.

Оригинал подшит в гражданское дело № 2-2034/2023, находящееся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга

...

...

...