Решение по делу № 2-621/2025 от 06.05.2025.

66RS0051-01-2025-000185-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 06 мая 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-621/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 21.01.2025г. сроком на три года,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности 29.09.2023г. сроком на три года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обосновании требований указала, что обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (в клиентскую службу в г.Серове) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Свердловской области в назначении страховой пенсии по старости было отказано. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что не выработан необходимый специальный страховой стаж для назначения пенсии по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком установлено, что при необходимом специальном страховом стаже на соответствующих видах работ 10 лет ею не выработано. Отдельные периоды трудовой деятельности не были включены в специальный страховой стаж, а в частности это периоды:

с 11.09.1987 г. по 14.01.1990 г,- в качестве телефониста ИТК-15, ИТК-16 Подразделения АБ-239/5-15 (2-4-4);

с 28.05.1991 г. по 16.08.1994 г. - в качестве младшего продавца в торговом отделе при Учреждении АБ-239 (3-2-19);

с 01.12.1996 г. по 25.12.2000 г. - в качестве бухгалтера, продавца магазина, телефониста в Подразделении АБ-239/5-10 (4-0-25);

с 16.08.2001 г. по 14.12.2001 г. - в должности заведующей пекарней Подразделения АБ- 239/5-10 (0-3-29);

- с 24.01.2002 г. по 22.05.2002 г,- в качестве повара столовой Учреждения АБ-239/5-10 (0-3-29);

с 01.07.2002 г. по 08.04.2005 г,- в должности телефониста узла связи Учреждения АБ- 239/5-10 (2-9-8);

с 03.10.2005 г. по 23.11.2005 г. — в должности инспектора группы коммунально

бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-11 (0-1-21);

- с 11.11.2008 г. по 01.04.2009 г. — в качестве рабочей кухни столовой ФКУ ИК-14 (0-4-21). Всего подлежит включению: 13 лет 7 мес. 6 дней.

В соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области (адрес: 624971, <адрес>)

В судебном заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивали по доводам изложенным в иске, представитель истца ФИО2 пояснил, что отказывая во включении специальный страховой стаж периодов с 03.02.2014 г. по 24.04.2015 г. и с 27.04.2015 г. по 31.12.2022 г., ответчик руководствовался тем что, документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня непосредственно на работах с осужденными и сведения индивидуального лицевого счета страхователем представлены без кода особых условий труда. Однако, ответчиком не было принято во внимание, что в спорные периоды истец работала в течение полного рабочего дня на работах непосредственно с осужденными, о чем свидетельствуют многочисленные документы, которые представлены в судебное заседание. Просто работодателем по непонятным мне причинам указанные документы не были представлены для рассмотрения, а сведения индивидуального лицевого счета - не отражены льготным кодом особых условий труда. Полагают, что истец не должна претерпевать каких-либо ограничений в результате ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по сдаче отчетности, и спорные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против иска, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Администрацией ФКУ ЛИУ № 23 ГУФСИН России по Свердловской области представлена уточняющая справка от 06.03.2019г. № о том, что ФИО1 работала в подразделении АБ-239, но архив сведениями о подтверждении постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на работах с осужденными не располагает. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями, которые выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако согласно выписке из ИЛС истца оспариваемые периоды льготным кодом не поименованы обоснованно. Считает, что стаж работы ФИО1 исчислен правильно, а периоды оспариваемые истцом не подлежат зачету в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Третье лицо не заявляющие самостоятельных требований ФКУ ЛИУ -23 ГУФСИН России по Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направило, причина неявки суду неизвестна.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия третьего лица.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства российской Федерации от 03.02.1994 №85.

В соответствии со Списком, который состоит из 4 разделов, право на досрочную пенсию при условии постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными имеют:

- все рабочие независимо от наименования профессии;

- руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной и т.д.),

- медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными,

- работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. к п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Однако поскольку для определения права на досрочное пенсионное обеспечение требуется подтверждение условия постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, то в органы, осуществляющее пенсионное обеспечение предоставляется уточняющая справка по форме, утвержденной постановлением Минтруда Российской Федерации от 20.05.1994 №39, выдаваемая учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, если работник был занят на работах с осуждёнными в качестве рабочего и служащего учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, менее 10 лет и все остальное время работал на предприятиях, которые не являются учреждением, исполняющими уголовные наказания, то при достижении страхового стажа 20 лет страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не положена.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, 22. 10.1968 года рождения действительно была принята на работу в Подразделение АБ-239/5:

с ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой ИТК-15. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с 11 12.1989 - телефонисткой ИТК-16. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - няней-санитаркой детского сада ИТК-16. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем детского сада. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР с переводом в Пуксинское торговое отделение. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - младшим продавецом Пуксинского отделения торгового отдела при Учреждение АБ-239 (основание лицевые счета).

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР но собственному желанию (основание лицевые счета).

с ДД.ММ.ГГГГ - на 0,5 ставки продавца магазина вахтового участка «Рыта» Подразделения АБ-239/5-10. Приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - учеником бухгалтера Подразделения АБ-239/5-10. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - бухгалтера подразделения АБ-239/5-10. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с 31 12.1997 - продавцом магазина Подразделения АБ-239/5-10. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с 19 04.1999 - телефонисткой Подразделения АБ-239/5-10. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному" желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - заведующей пекарней Учреждения АБ-239/5-10. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.254 п.2 КЗОТ РФ за утрату доверия. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - поваром столовой Учреждения АБ-239/5-10. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ уволена, по ст.80 ТК РФ по собственному желанию. Приказ №. от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой узла связи на период отпуска по уходу за ребенком Титовой Учреждения АБ-239/5-10. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- 08.04 2005 года уволена ст.77 п.3 ТК РФ по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - инспектором группы коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ИК- 11 с испытательным сроком 3 месяца. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.77 п.З ТК РФ по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ - рабочей кухни столовой ФКУ ИК-14. Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ - уволена по ст.77 п.З ТК РФ по собственному желанию. Приказ № л/с от 01.04 2009 года.

Данный факт подтверждается уточняющей справкой ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что Подразделение АБ-239/5 реорганизовано в Учреждение АБ-239/5 на основании Постановления главы МО «Гаринский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учреждение АБ-239/5 входило в состав Учреждения АБ-239 и являлось его структурным подразделением. Учреждение АБ-239 на основании приказа № 260 от 14.04.2005 было реорганизовано путем преобразования в Федеральное государственное учреждение объединение исправительных колоний №4 с особыми условиями хозяйственной деятельности (ФГУ ОИК-4 ОУХД) ГУФСИН России по Свердловской области.

В свою очередь ФГУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области на основания приказа ФСИН России № 241 от 09.04.2008 переименовано в Федеральное бюджетное учреждение объединение исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности (ФБУ ОИК-4 ОУХД) ГУФСИН России по Свердловской области.

ФБУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области на основании: приказа ФСИН России № 270 от 03.05.2011 переименовано в Федеральное казенное учреждение объединение исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности (ФКУ ОИК-4 ОУХД) ГУФСИН Росы по Свердловской области.

Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности (ФКУ ОИК-4 ОУХ_ ГУФСИН России по Свердловской области» на основании приказа Минюст России № 212 от 11.09,2015 г. ликвидировано. Правопреемник: федерально - казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 23 (ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области».

Согласно уточняющей справке ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области от 06.03.2019 г. № архив ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по <адрес>) запрашиваемыми сведениями о подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с осужденными не располагает. Представленные ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1 не подтверждают характер работы и полную занятость в работе с осужденными, должных инструкций, табелей учета рабочего времени, штатных расписаний, истцом не предоставлено, судом не установлено.

Судом установлено, что представленные сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 представлены без кода особых условий, Суд, соглашается с позицией ответчика о том, что постоянная занятость в течение полного рабочего времени именно непосредственно на работах с осужденными не подтверждена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по нормам действующего законодательства, на дату обращения отсутствует (при требуемом стаже – 10 лет).

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2025 г.

Председательствующий Е.В. Александрова