Судья – Коблев С.А. Дело № 33-26538/2023 (№13-1/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Таран А.О.

при ведении протокола помощником судьи Заремба А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ...........1 о прекращении исполнительного производства ........ от 17 июня 2019 года,

по частной жалобе главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района ...........2 на определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого определения, доводах частной жалобы, возражений на частную жалобу,

установил:

ИП ...........1 обратилась в Темрюкский районный суд Краснодарского края с заявлением, в котором просила прекратить в отношении нeё исполнительное производство ........ от 17 июня 2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ........ от 20 мая 2019 года, выданного 25 апреля 2019 года Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-53636/17, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований ИП ...........1 указала, что решением Темрюкского районного суда от 16 февраля 2017 года (дело №2a-532/2017) было частично удовлетворено административное исковое заявление ...........3, которым суд признал незаконным отказ администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края, выраженный в письме ........ от 18 января 2017 года в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства; обязал администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края устранить допущенное нарушение прав ...........3

Во исполнении вышеназванного судебного акта администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района выдано разрешение на строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером ........, по адресу: ............ .............

Между тем, 01 ноября 2017 года администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района принято постановление №1406 «Об отмене разрешения на строительство от 04 августа 2017 года ........», при этом администрация обратилась в Арбитражный суд с заявлением о сносе неоконченного строительством объекта, расположенного на вышеназванном земельном участке с кадастровым номером ........ (дело №А32-53636/2017).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05 февраля 2019 года (дело №A32-53636/2017), оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2019 года, на ИП ...........1 возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести снос вышеуказанного капитального объекта незавершенного строительством со встроено-пристроенными помещениями, расположенного на земельном участке с кадастровым номером .........

На основании исполнительного листа ........ ........, выданного Арбитражным судом Краснодарского края, 17 июня 2019 года Темрюкским РОСП УФССП по Краснодарскому возбуждено исполнительное производство .........

При этом, после состоявшегося решения Арбитражного суда Краснодарского края от 05 февраля 2019 года (дело №A32-53636/2017), апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 23 июня 2020 года (дело №33а-15313/2020) удовлетворено ходатайство ...........1, произведено процессуальное правопреемство ...........3 на ...........1, а также оставлено без изменения решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16 февраля 2017 года, которым суд ранее обязывал администрацию Темрюкского городского поселения выдать разрешение на строительство.

Также заявитель указывает о наличии определения от 27 августа 2021 года о разъяснении решения Темрюкского районного суда от 16 февраля 2017 года, согласно которому суд указал на необходимость повторного рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство.

...........1, получив на руки апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 июня 2020 года (по делу №33a-15313/2020) и исполнительный лист, обратилась с заявлением в администрацию Темрюкского городского поселения с просьбой продлить ранее выданное разрешение на строительство, однако администрация Темрюкского городского поселения в ответ на поступившее заявление проинформировала, что ранее уже исполняла решение Темрюкского районного суда от 16 февраля 2017 года и выдавала разрешение на строительство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ...........4 от 14 сентября 2020 года в отношении администрации Темрюкского городского поселения (взыскателя по исполнительному производству от 17 июня 2019года ........ было возбуждено исполнительное производство ........, предмет исполнения которого: признать незаконным отказ администрации Темрюкского городского поселения выраженный в письме ........ от 18 января 2017 года в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства восьмиэтажного 82-квартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........, по адресу: ............

Таким образом, заявитель полагает, что утрачена возможность исполнения исполнительного документа о сносе, так как после выдачи администрации Темрюкского городского поселения исполнительного листа на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 05 февраля 2019 года (дело №A3253636/2017) о сносе объекта капитального строительства восьмиэтажного 82-квартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями расположенного на земельном участке c кадастровым номером ........, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 23 июня 2020 года было оставлено без изменения решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16 февраля 2017 года (по делу ........а-15313/2020), которым суд обязал администрацию Темрюкского городского поселения выдать разрешение на строительство.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ИП ...........1 в суд с требованием, согласно которым заявитель просит прекратить исполнительное производство ........ по делу № A32-53636/2017, возбужденное 17 июня 2019 года на основании исполнительного листа ........ ........ от 20 мая 2019 года, выданного Арбитражным судом Краснодарского края.

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года заявление ...........1 удовлетворено. Прекращено исполнительное производство ........ от 17 июня 2019 года, возбужденное в отношении ...........1 на основании исполнительного листа ........ от 20 мая 2019 года, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-53636/17 от 25 апреля 2019 года.

Не согласившись с указанным определением, глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района ...........2 подал частную жалобу, в которой содержится просьба об отмене определения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года и отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие доказательств того, что должником произведены все необходимые меры для исполнения решения суда, как и отсутствие доказательств утраты реальной и объективной возможности исполнения требований исполнительного документа после вынесения судебного решения.

В письменных возражениях на частную жалобу ...........1 просит отказать в удовлетворении частной жалобы, обжалуемое определение суда просит оставить без изменения.

Частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, изучив доводы, изложенные в частной жалобе, возражениях, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лиц требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В силу приведенной нормы прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Как установлено судом, решением Темрюкского районного суда от 16 февраля 2017 года (дело №2a-532/2017), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 23 июня 2020 года, признан незаконным отказ администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края, выраженный в письме ........ от 18 января 2017 года, в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства 8-ми этажный 82-х квартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: ............ согласно проектной документации проектной мастерской ИП ...........5 «8-ми этажный 82-х квартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: ............ На администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав ...........3 (ныне правопреемником является ...........1).

04 августа 2017 года администрацией Темрюкского городского поселения выдано ...........3 разрешение на строительство ........ на объект, расположенный на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером ........

01 ноября 2017 года администрацией Темрюкского городского поселения ............ принято постановление №1406 «Об отмене разрешения на строительство от 04 августа 2017 года ........

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05 февраля 2019 года (дело №A32-53636/2017), оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2019 года, удовлетворены требования администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района об обязании ИП ...........1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос капитального объекта незавершенного строительства восьмиэтажного 82-х квартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями, расположенного по вышеназванному адресу (л.д. 41-42, 43-46).

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05 августа 2019 года вышеназванные судебные акты оставлены без изменения (л.д. 47-50).

17 июня 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ........ ........ от 20 мая 2019 года, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-53636/17 от 25 апреля 2019 года, возбуждено исполнительное производство ........ в отношении должника ИП ...........1 (л.д. 7-8)

При этом, на основании исполнительного листа ........ ........ от 21 июля 2020 года, выданного Темрюкским районным судом Краснодарского края по делу №2а-532/2017 от 23 июня 2020 года, постановлением судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ...........4 от 14 сентября 2020 года в отношении администрации Темрюкского городского поселения возбуждено исполнительное производство ........ (л.д. 10-11).

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 августа 2021 года разъяснено, что на основании решения Темрюкского районного суда от 16 февраля 2017 года (дело №2а-532/2017), администрация Темрюкского городского поселения обязана устранить допущенное нарушение прав ...........1 путем повторного рассмотрения заявления ...........3 от 09 января 2017 года о выдаче разрешения на строительство (л.д. 12-14).

Удовлетворяя заявленные ИП ...........1 требования о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ........ от 20 мая 2019 года, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-53636/17 от 25 апреля 2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что возможность исполнения решения Темрюкского районного суда от 16 февраля 2017 года по делу №2а-532/2017, которым суд признал незаконным отказ администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства 8-ми этажного 82-х квартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и обязал администрацию устранить допущенное нарушение, администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района не утрачена, в связи с чем, исполнительное производство ........-........ от 17 июня 2019 года, возбужденное Темрюкским РОСП УФССП по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ........ ........ от 20 мая 2019 года, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-53636/17, подлежит прекращению, в связи с утратой возможности его исполнения.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 327 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229).

В силу ч. 2 ст. 327 АПК РФ приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство ........, о прекращении которого заявлено ИП ...........1, возбуждено на основании исполнительного листа ........, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-53636/17, в связи с чем, требование о прекращении вышеназванного производства в силу вышеприведенных норм процессуального права подлежат рассмотрению Арбитражным судом Краснодарского края.

В соответствии с абзацем 2 пункта 53, абзацем 2 пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если решение суда подлежит отмене ввиду нарушения судом первой инстанции правил подсудности, суд апелляционной инстанции передает дело в соответствии с установленными процессуальным законом правилами подсудности в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд, к подсудности которого законом отнесено рассмотрение этого дела в качестве суда первой инстанции (части 2, 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Учитывая изложенное, определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года подлежит отмене, а дело по заявлению ИП ...........1 о прекращении исполнительного производства ........ от 17 июня 2019 года, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-53636/17 – передаче по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года – отменить.

Материалы дела по заявлению ИП ...........1 о прекращении исполнительного производства ........ от 17 июня 2019 года, возбужденного на основании исполнительного листа ........, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-53636/17, передать по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья

Краснодарского краевого суда: А.О. Таран