УИД 63RS0025-01-2023-004115-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Демиховой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4358/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП № 2 г. Сызрани об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП № 2 г. Сызрани об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП Автозаводского района № 2 находилось исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО3 на основании судебного приказа № 2-182/2013 от 28.04.2013 выданного мировым судьей судебного участка № 102 по Самарской области, о взыскании в пользу ФИО4 алиментов на содержание детей, в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.08.2023 по вышеуказанному исполнительному производству была определена задолженность ФИО3 по алиментам в размере 298 953,36 руб. и исполнительное производство передано в ОСП № 2 г. Сызрани по месту фактического нахождения должника. При этом, срок погашения задолженности в данном постановлении установлен не был.
09.10.2023 задолженность по уплате алиментов погашена им в полном объеме. Однако, в этот же день судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, что составило 19 433,42 руб.
По утверждению ФИО3, он не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, однако исполнить в полном объеме обязательства по погашению задолженности не имел финансовой возможности ввиду значительного размера суммы долга, иных обязательных платежей и долговых обязательств. По мнению административного истца, правовых оснований для применения к ней штрафной санкции в виде взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Ссылаясь указанные обстоятельства, ФИО3 просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Сызрани ФИО2 от 09.10.2023 о взыскании исполнительского сбора, освободить от взыскания исполнительского сбора.
Определением суда, внесенным в протокол предварительного судебного заседания от 15.11.2023, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен – начальник старший судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани ФИО5, ГУФССП России по Самарской области, а в качестве заинтересованного лица взыскатель – ФИО4
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что не имел финансовой возможности единовременно погаситься исполнить требования постановления ввиду отсутствия на момент вынесения постановления достаточной суммы денежных средств.
Судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, предоставила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на отсутствие правовых оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Представители ГУФССП России по Самарской области, начальник ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.
Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП Автозаводского района № 2 находилось исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № 2-182/2013 от 28.04.2013 выданного мировым судьей судебного участка № 102 по Самарской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание детей, в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.
В рамках указанного исполнительного производства 09.08.2023 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность ФИО3 по алиментам за период с 01.12.2018 по 31.07.2023 составила 298 953,36 руб.
Копия постановления о расчете задолженности от 09.08.2023 направлена должнику ФИО3 в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что подтверждается скриншотом со страницы статус программного обеспечения - «сообщение прочитано», и административным истцом не оспаривалось.
С учетом изложенного установлено, что должник надлежащим образом извещен о наличии задолженности по уплате алиментов.
14.08.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП Автозаводского района вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату взыскания в размере 50% на заработную плату ФИО3, получаемую в АО «СНПЗ».
В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что адрес должника подведомствен ОСП № 2 г. Сызрани, в связи исполнительное производство № 190689/23/63051-ИП передано по подведомственности в ОСП № 2 г. Сызрани для исполнения.
20.09.2023 исполнительное производство № 190689/23/63051-ИП от 28.11.2013, возбужденное в отношении должника ФИО3 принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2
Из материалов дела также следует, что по состоянию на 09.10.2023 задолженность ФИО3 составляла 277 620,35 руб.
Требования постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от 09.08.2023 исполнено ФИО3 09.10.2023 произведено погашение задолженности по алиментам в размере 277 620,35 руб., что подтверждается квитанцией ПАО Сбербанк.
09.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 19 433,42 руб.
В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению ( подпункт 5 пункта 14 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ).
В силу абзаца пятого статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов.
Обращаясь в суд, ФИО3 не оспаривая законность вынесенного 09.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 постановления о взыскании исполнительского сбора, просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на сложное материальное положение, на то, что задолженность погашена в полном объеме, срок погашения задолженности в данном постановлении установлен не был.
Пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.
В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемог���������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????t?j�??????????�?�?�??????h�???????????J?J?J???????j�?????????J?J?J????Й?Й??????????�?�?�??Й?��?Й?????????J?J?J????Й?Й??????????�?�?�??Й??�?Й??????????�?�?�??Й?Й?????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?���
Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.