Дело №2-5379/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Йошкар-Ола 20 октября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Конышева К.Е.,
при секретаре Аюповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Йошкар-Олы в интересах ФИО2 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Йошкар-Олы в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил с учетом уточнения обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО2, <дата> г.р. жилое помещение по договору найма социального жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства.
Требования обосновала тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что истец ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 26.04.2001. Истец является инвалидом 2 группы по психическому заболеванию, жилым помещением не обеспечена, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором ранее совместное проживание граждан в одной квартире признавалось невозможным.
Представитель прокурора г.Йошкар-Олы помощник прокурора ФИО4, законный представитель ФИО2 ФИО7, в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить, пояснили согласно изложенному в иске. ФИО7 пояснила, что согласна на предоставление отсрочки до 31.12.2022.
Представитель администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО5 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, в случае удовлетворения просил предоставить отсрочку до 31.12.2023.
Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 названной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 названного кодекса перечне.
Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01.01.2018.
Часть 1 ст.6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Из материалов дела видно, что постановлением мэра г.Йошкар-Олы от 18.05.2001 <номер> ФИО2 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства по времени подачи заявления 26.04.2001. Ее очередь по состоянию на 6.04.2022 составляет №161.
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> ФИО2 признана недееспособной.
Постановлением мэра г.Йошкар-Олы <номер> от <дата> над ней установлена опека.
Приказом Управления социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 24.09.2014 <номер>-од ФИО7 назначена опекуном ФИО2
Медицинским заключением Республиканского психоневрологического диспансера <номер> от 13.10.2008 установлено, что ФИО2 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №817 от 21.12.2004 «Об утверждении перечня заболеваниям, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» имеет право на дополнительную жилую площадь.
Согласно справке МСЭ-014 <номер> от 24.10.2002 ФИО2 является инвалидом 2 группы, инвалидность установлена <дата>.
Согласно ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 №199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.01.2005, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая).
Положениями ст.14,50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.14, 19 ЖК РФ предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Исходя из справки от 01.03.2022 <номер> истец состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении помещениях по времени подачи заявления от 26.04.2001 по настоящее время. Ответчик факт нахождения на учете не оспаривал.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам истец собственником жилых помещений не является (л.д.35), фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности опекуну (л.д.29).
Частью 1 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Кроме того, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Таким образом, поскольку истец относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и до настоящего времени не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Тот факт, что имеющееся у истца заболевание не входит в действующий Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 30.11.2012 <номер>н, в силу ч.1 ст.6 ЖК РФ правового значения не имеет.
С учетом положений ст.57 ЖК РФ жилое помещение должно быть предоставлено истцу во внеочередном порядке в границах г.Йошкар-Олы по установленной норме предоставления.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ). С учетом согласия истца суд полагает возможным установить срок исполнения решения до <дата>.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора г.Йошкар-Олы в интересах ФИО2 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <номер>) предоставить ФИО2 (паспорт <номер> <номер>) жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства в срок до 31.12.2022.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья К.Е.Конышев
Мотивированное решение составлено 22.10.2022.
Решение27.10.2022