ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иркутск 29 августа 2022 года
Судья Кировского районного суда г. Иркутска Савкина М.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,
переводчика ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Так, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь гражданином Республики Кыргызстан, ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ для осуществления трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществлял трудовую деятельность у <данные изъяты> в качестве подсобного рабочего по трудовому договору. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> представлено уведомление о расторжении указанного договора, после чего с ДД.ММ.ГГГГ, в течении 15 дневного срока с момента досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора, предусмотренного ч. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, гражданин Республики Кыргызстан ФИО4 трудовой договор либо гражданско-трудовой договор на оказание услуг, выполнение работ ни с кем не заключал и с ДД.ММ.ГГГГ, по истечении разрешенного срока пребывания из РФ не выехал, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО4 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснил, что действительно въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, с марта до ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ работал по трудовому договору у <данные изъяты> После расторжения указанного договора ДД.ММ.ГГГГ им был заключен трудовой договор с ФИО1 по которому он в настоящее время работает у последнего пастухом. Считает, что нарушения административного законодательства он не допускал, пребывает на территории РФ законно и желает продолжить работу.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснил, что у него имеется личное подсобное хозяйство, где с ДД.ММ.ГГГГ у него по гражданско-правовому договору от этой же даты работает пастухом гражданин Республики Кыргызстан ФИО4 Уведомление о заключении с ФИО4 гражданско-правового договора в течение 3 дней, предусмотренных законом, он не успел направить в компетентный орган, поскольку убыл в командировку, его жена по его просьбе этого не сделала. Просил не выдворять ФИО4 из РФ, оставить его для дальнейшей работы по заключенному договору, приобщить копию договора к материалам дела.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО1 инспектора ФИО2 судья приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются исследованными судьей доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. При его составлении ФИО4 были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью (№).
Протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судьей допустимым доказательством.
- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО4 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете, с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> в качестве подсобного рабочего(л.д. -№
- справкой, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган поступило уведомление <данные изъяты> о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО4
Согласно показаниям свидетеля - инспектора отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в обеденное время, ФИО4 в числе прочих лиц был доставлен в отделение, в отношении него был составлен протокол об административном задержании, в присутствии переводчика разъяснены его права. ФИО4 сообщал о себе все сведения, при этом о расторжении договора с <данные изъяты> осведомлен не был, о заключении с кем-либо иных гражданско-правовых договоров не сообщал, в органе МВД так же отсутствуют сведения о заключении кем-либо с ФИО4 каких-либо гражданско-правовых договоров.
Оценивая доводы ФИО4 о наличии у него законных оснований для пребывания на территории РФ, а так же представленный гражданско-правовой договор, суд не принимает их ввиду нарушения требований ч. 2 ст. 5, ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО4 нарушены требования п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Признаков уголовно-наказуемого деяния в настоящем административном правонарушении не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО4, судом не установлено.
С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить ФИО4 наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.
Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к ФИО4, нарушившему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Кыргызстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.
<данные изъяты>
Разъяснить, что в соответствии с частью 6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья М.С. Савкина