Дело №

УИД 41RS0№-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 1 июня 2022 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре судебного заседания Пестеревой А.А.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя – адвоката Косолаповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении в собственность земельных участков за плату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении в собственность земельных участков за плату. В обоснование заявленного требования указала, что истец в 1980 году был вселен в качестве члена семьи в жилой дом, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, . Жилой дом был предоставлен матери истца ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом принадлежал «Фабрике по ремонту и пошиву одежды». Жилой дом ФИО4 был предоставлен как работнику «Фабрики по ремонту и пошиву одежды» для проживания ее и членов ее семьи. Правопреемником «Фабрики ремонта и пошива одежды» с ДД.ММ.ГГГГ являлось муниципальное предприятие «Центр моды». Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ МП «Центр моды» по результатам рассмотрения заявления ФИО4 о передаче ей в частное пользование жилого дома, было принято решение: «Произвести передачу дома по баланса МП «Центр Моды» в частное владение ФИО4 безвозмездно». При этом письмом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № были узаконены (разрешены) строения, расположенные на приусадебном участке жилого , а именно: сараи – лит. Г1 площадью 11,3 кв. м, Г2 площадью 6,4 кв. м, Г4 площадью 13,7 кв. м. В порядке исполнения решения, принятого по акту от ДД.ММ.ГГГГ №, МП «Центр Моды» (даритель) и ФИО4 (одаряемый) заключили договор дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 1 договора дарения даритель подарил, а одаряемый принял в дар жилой дом каркасно-засыпной, состоящий из общеполезной площади 52,8 кв. м, в том числе жилой площадью 29,7 кв. м, с надворными постройками: сараи – 11,3 кв. м, 6,4 кв. м., 20,1 кв. м, 13,7 кв. м, уборная, расположенный на участке земли шестьсот кв. м по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, . Договор дарения был удостоверен нотариусом и зарегистрирован в установленном на тот период порядке в МП «БТИ». В техническом паспорте жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было отражено, что жилой дом находится на земельном участке площадью 647 кв. м, из них 127 кв. м застроенная площадь, 520 кв. м не застроенная площадь. В период с ДД.ММ.ГГГГ происходило реформирование земельного законодательства. В частности, согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» при перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передается участок или его часть в переделах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передается ему в пожизненное наследуемое владение. Так, постановлением градоначальника -Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 земельного участка в частную собственность для индивидуального жилого дома и хозпостроек по адресу: » было постановлено представить ФИО4 земельный участок общей площадью 577 кв. м, расположенный по адресу: , для эксплуатации жилого дома и хозпостроек, из них: бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 400 кв. м, кадастровый №; в аренду на 4 года земельный участок площадью 138 кв. м, кадастровый № без права капитальной застройки; в аренду на 4 года земельный участок площадью 39 кв. м, кадастровый № без права капитальной застройки. На основании данного постановления градоначальника № ФИО5 было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 400 кв. м, кадастровый № по на праве частной собственности, был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому администрация г. Петропавловска-Камчатского предает, а ФИО4 принимает в пользование на условиях аренды с правом выкупа земельный участок площадью 138 кв. м, кадастровый № и земельный участок площадью 39 кв. м, кадастровый № для ведения индивидуального жилого дома, на участке имеются хозпостройки, посадки.

В период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 заключила договор дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ с истцом ФИО1, согласно которому мать подарила дочери одноэтажный каркасно-засыпной, состоящий из трех комнат жилой дом общеполезной площадью 53,8 кв. м, в том числе жилой площадью 29,7 кв. м, в том числе с надворными постройками: сараи – 11,3 кв. м, 6,4 кв. м, 20,1 кв. м, 13,7 кв. м, забор, находящийся по адресу г. Петропавловск-Камчатский, , расположенный на участке земли 600 кв. м. Договор дарения был зарегистрирован в установленном, на тот период времени порядке в МП «БТИ». ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО1 заключили договор дарения земельного участка площадью 400 кв. м, кадастровый №, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по , с назначением – эксплуатация жилого дома и хозяйственных построек, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Начиная с 2001 года договоры аренды на земельные участки площадью 138 кв. м, кадастровый № и площадью 19 кв. м, кадастровый № заключаются с ФИО1 В 2011 году истец получил уведомление из Росреестра об изменении кадастрового номера земельного участка, который у нее находится в собственности с номера № на №. Также меняются кадастровые номера у арендуемых земельных участков: площадью 138 кв. м, кадастровый № меняется на кадастровый № и площадью 39 кв. м кадастровый № меняется на кадастровый №. Все время, начиная с 2001 года, ФИО1 пыталась решить вопрос по оформлению в собственность арендуемых земельных участков в том порядке, какой ей разъясняли в администрации города. В период с 2017 года по 2021 год ФИО1 за счет своих личных денежных средств оплатила работы по изготовлению проекта межевания территории, организовала проведение публичных слушаний и все другие необходимые процедуры. Однако в апреле 2021 г. стало известно, что проект межевания территории не может быть согласован по причинам, изложенным в Правовом заключении Управления по делам администрации Петропавловск-Камчатского-городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 138 кв. м, кадастровый № и земельного участка площадью 39 кв. м, кадастровый №. В ответ на данное заявление письмом Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность, так как отсутствует зарегистрированное за ФИО1 право аренды. ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка площадью 138 кв. м, кадастровый № сроком действия на три года. В отношении земельного участка площадью 39 кв. м, кадастровый № отказано в предоставлении письмом Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах улицы местного значения – . ФИО1 считает, что ей неправомерно отказано в приобретении арендуемых земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, так как право выкупа этих земельных участков было предусмотрено еще с 1997 года на основании постановления градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № и все последующие годы истец постоянно заключал договоры аренды и исправно платил арендную плату. Факт использования истцом спорных земельных участков на праве аренды более трех лет подтверждается договорами аренды, начиная с 1997 года и до настоящего времени. Отсутствие государственной регистрации договоров аренды не исключает фактические арендные отношения, при наличии никем не оспоренных письменных договоров аренды и оплаты арендной платы. Более того, со стороны администрации никогда не поступало претензий о недействительности или незаключенности договоров аренды. На основании изложенного истец просил суд обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок площадью 138 кв. м, кадастровый № и земельный участок площадью 39 кв. м, кадастровый №, расположенные по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, .

В судебном заедании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Косолапова Т.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, полагала их подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещен, представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии с генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа спорные земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах населенного пункта – г. Петропавловска-Камчатского. Правилами землепользования и застройки на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденными решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд, испрашиваемые земельные участки с кадастровыми номерами № отнесены к зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Петропавловска-Камчатского – Ж2. Таким образом, в территориальных зонах застройки индивидуальными жилыми домами не предусмотрен такой вид разрешенного использования как сельскохозяйственное производство, ввиду чего испрашиваемые земельные участки с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования в силу прямого указания закона не могут быть использованы в указанных целях в связи с изменением правилами землепользования и застройки вида их использования. Принимая во внимание, что по правилам подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодека Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных исключительно для ведения сельскохозяйственного производства, а спорные участки относятся к землям населенных пунктов и зоне застройки индивидуальными жилыми домами, которые не предназначены для ведения сельскохозяйственного производства, возможность получения истцом спорных земельных участков в собственность без торгов является ошибочным. При этом использование земельных участков истцом в соответствии с условиями договоров аренды более трех лет, не свидетельствует о возможности продажи земельных участков в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодека Российской Федерации, поскольку продажа земельных участков, отнесенных градостроительным регламентом к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, под видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, повлечет обход процедур, установленных земельным законодательством для предоставления земельных участков. На основании изложенного у администрации не имеется правовых оснований для продажи истцу спорных земельных участков без проведения торгов в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодека Российской Федерации. На основании изложенного администрация просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Третье лицо, на заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещено, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В статье 42 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, к которым в силу пункта 14 названной статьи отнесен случай, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе по заявлению арендатора такого земельного участка, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса (пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (пункт 1 статьи 85 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

В соответствии с пунктом 11 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, принадлежащий Фабрике по ремонту и пошиву одежды, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , общий площадью 37,3 кв. м был предоставлен ФИО4 с составом семьи: муж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № муниципального предприятия «Центр моды» по результатам рассмотрения заявления ФИО4 принято решение: произвести передачу дома по баланса МП «Центр Моды» в частное владение ФИО4 безвозмездно (л.д. 13).

Письмом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № узаконены (разрешены) строения, расположенные на приусадебном участке жилого : сараи – лит. Г1 площадью 11,3 кв. м, Г2 площадью 6,4 кв. м, Г4 площадью 13,7 кв. м (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ между МП «Центр Моды» (даритель) и ФИО4 (одаряемый) заключен договор дарения жилого дома, согласно которому даритель подарил, а одаряемый принял в дар жилой дом каркасно-засыпной, состоящий из общеполезной площади 52,8 кв. м, в том числе жилой площадью 29,7 кв. м, с надворными постройками: сараи – 11,3 кв. м, 6,4 кв. м., 20,1 кв. м, 13,7 кв. м, уборная, расположенный на участке земли шестьсот кв. м по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, .

Договор дарения был удостоверен нотариусом и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ № инвентарное дело № в МП «БТИ» (л.д. 15).

Как следует из технического паспорта жилого дома, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом находится на земельном участке площадью 647 кв. м, из них 127 кв. м застроенная площадь, 520 кв. м не застроенная площадь (л.д. 17).

Постановлением градоначальника -Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 земельного участка в частную собственность для индивидуального жилого дома и хозпостроек по адресу: » ФИО4 предоставлен земельный участок общей площадью 577 кв. м, расположенный по адресу: , для эксплуатации жилого дома и хозпостроек, из них: бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 400 кв. м, кадастровый №; в аренду на 4 года, земельный участок площадью 138 кв. м, кадастровый № без права капитальной застройки; в аренду на 4 года, земельный участок площадью 39 кв. м, кадастровый № без права капитальной застройки (л.д. 18-19).

На основании постановления градоначальника от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было получено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о праве частной собственности на земельный участок площадью 400 кв. м, кадастровый № по (л.д. 20-22).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) №, согласно которому администрация г. Петропавловска-Камчатского предает, а ФИО4 принимает в пользование на условиях аренды с правом выкупа земельный участок площадью 138 кв. м, кадастровый № и земельный участок площадью 39 кв. м, кадастровый № для ведения индивидуального жилого дома, на участке имеются хозпостройки, посадки (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10, действующим от имени ФИО11 (даритель), и ФИО1 (одаряемый) заключен договор дарения, согласно которому даритель подарил, а одаряемый принял в дар одноэтажный каркасно-засыпной, состоящий из трех комнат жилой дом общеполезной площадью 53,8 кв. м, в том числе жилой площадью 29,7 кв. м, в том числе с надворными постройками: сараи – 11,3 кв. м, 6,4 кв. м, 20,1 кв. м, 13,7 кв. м, забор, находящийся по адресу г. Петропавловск-Камчатский, , расположенный на участке земли 600 кв. м.

Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в МП «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) заключен договор дарения земельного участка, согласно которому даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому, принадлежащий дарителю на праве собственности земельный участок в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, площадью 0,0400 га с кадастровым №, предоставленный для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, находящийся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, (л.д. 27).

Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии (л.д. 29).

Постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 «О предоставлении ФИО1 земельных участков по пользование на условиях аренды для эксплуатации жилого дома, хозпостроек и огорода» постановлено: пункт 1 постановления градоначальника № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО4 земельного участка в частную собственность для индивидуального жилого дома и хозпостроек по адресу: » в части предоставления земельных участков площадью 0,0138 га и площадью 0,0039 га в аренду считать утратившим силу. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № считать прекращенным. Предоставить ФИО1 земельные участки по , площадью 0,0138 га кадастровый №, площадью 0,0039 га кадастровый № в пользование на условиях аренды, сроком на 4 года, для эксплуатации жилого дома, хозпостроек и огорода. Категория земель: земли поселений (л.д. 48-49).

Постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 земельных участков по в аренду под огороды» постановлено: предоставить ФИО1 земельные участки, кадастровый № площадью 0,0138 га (местоположение: участок находится примерно в 13 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ), кадастровый № площадью 0,0039 га (местоположение: участок находится примерно в 8 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ) в аренду. Фактическое использование огород. Наименование вида разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования. Состав вида разрешенного использования: земельные участки, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, объектов сельскохозяйственного назначения. Категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель сдал, арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, площадью 0,0138 га. Категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: участок находится примерно в 13 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, . Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Состав вида разрешенного использования: участки, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства. Фактическое использование: под огород. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52).

Также ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель сдал, арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, площадью 0,0039 га. Категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: участок находится примерно в 8 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, . Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Состав вида разрешенного использования: участки, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства. Фактическое использование: под огород. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54).

Как следует из уведомления о внесении изменений в раздел Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ №.14.14/6998, в графу «Кадастровый номер» на земельный участок, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , кадастровый №, площадь 400 кв. м, внесены изменения с № (л.д. 30),

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подано заявление о принятии решения на подготовку проекта межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2.1 жилой район «Сероглазка» с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером № под жилой дом по (л.д. 31, 67).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о принятии решения о подготовке проекта межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2.1. – «Сероглазка» Северного городского планировочного района в Петропавловск-Камчатском городском округе в границах согласно приложению (л.д. 68-70).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подано заявление о проведении проверки проекта межевания территории по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , для последующего прохождения публичных слушаний и утверждения (л.д. 32, 71-77).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подано заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка по проекту межевания территории (л.д. 33, 79).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского края от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено утвердить проект межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2.1. – «Сероглазка» Северного городского планировочного района в Петропавловск-Камчатском городском округе согласно приложению (л.д. 78).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка по проекту межевания территории (л.д. 79).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подано заявление с просьбой принять решение о подготовке проекта внесения изменений в проект межевания территории части квартал № планировочного подрайона 3.2. «Сероглазка» Северного городского планировочного района в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденном постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с частями земельных участков с кадастровыми номерами № согласно прилагаемой схеме (л.д.34).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № принято решение о подготовке проекта внесения изменений в проект межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2.1. – «Сероглазка» Северного городского планировочного района в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 81-82).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подано заявление с просьбой провести проверку проекта межевания территории по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , для последующего прохождения публичных слушаний и утверждения (л.д. 35, 83).

Согласно проекту внесения изменений в проект межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2.1. – «Сероглазка» Северного городского планировочного района в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского района от ДД.ММ.ГГГГ №, таблицу 3 раздела 1.3 изложить в следующей редакции: земельный участок (ЗУ1), площадью 577 кв. м, эксплуатация жилого дома и хозпостроек. Земельный участок образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: № (:163/п1) согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ (л.д. 84-88).

Согласно заключению о результатах публичных слушаний по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № по проекту, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано Главе Петропавловск-Камчатского городского округа принять решение об утверждении проекта внесения изменений в проект межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2.1. – «Сероглазка Северного городского планировочного района в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний (л.д. 90-92).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением об утверждении проекта внесения изменений в проект межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2.1. «Сероглазка» Северного городского планировочного района в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36, 93-94).

Согласно правовому заключению правового отдела Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «Об утверждении проекта внесения изменений в проект межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2. «Сероглазка» Северного городского планировочного района в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №», согласованию не подлежит (л.д. 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: № в собственность (л.д. 39).

Согласно ответу на земельные участки с кадастровыми номерами № не зарегистрировано ранее право аренды, на основании пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, подпункта ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента № правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность отсутствуют (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 0,0138 га, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): участок находится примерно в 13 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, . Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, фактическое (целевое) использование под огород (л.д. 42-47).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление имущественный и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа сообщило истцу, что в соответствии с Генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд «О внесении изменений в Генеральный план Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р», испрашиваемый земельный участок расположен в границах улицы местного значения – . В связи с изложенным в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, на основании пункта 17 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, пункта 2.1 Регламента для предоставления земельного участка с кадастровым номером № правовых оснований не имеется. Дополнительно сообщено, что в выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, в графе особые отметки имеются сведения об ограничении (обременении) прав на данный земельный участок в пользу третьего лица (л.д. 41).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый № площадью 138 кв. м, местоположение: участок находится примерно в 13 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, , разрешенное использование/назначение: для сельскохозяйственного использования (л.д. 110-114).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый № площадью 39 кв. м, местоположение: участок находится примерно в 8 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, , разрешенное использование/назначение: для сельскохозяйственного использования (л.д. 103-109).

В соответствии со статьями 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемые земельные участки отнесены к зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Как следует из материалов дела, вид разрешенного использования земельных участков кадастровый № площадью 138 кв. м и кадастровый № площадью 39 кв. м: для сельскохозяйственного использования, не изменялся.

Поскольку факт использования ФИО1 спорных земельных участков на праве аренды более трех лет подтверждается материалами дела, истец на основании положений подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ вправе приобрести их в собственность за плату без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок площадью 138 кв. м, кадастровый № и земельный участок площадью 39 кв. м, кадастровый №, расположенные по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.