Решение по делу № 2-2311/2023 от 12.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в выплате расходов на оплату стоимости провоза багажа, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при помощнике ФИО1 с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2311/2023 (УИД 38RS0001-01-2023-000863-14) по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате расходов на оплату стоимости провоза багажа, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском в обоснование указав, что является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, ранее проживала в поселке ..., по адресу: ..., который отнесен к районам Крайнего Севера.

В связи с переездом на постоянное место жительства в ... понесла расходы по оплате стоимости провоза багажа в размере 47000,00 рублей.

** ФИО2 подано заявление в ОПФР по ... о компенсации расходов на перевозку багажа по маршруту р.... – ... (автомобильным транспортом).

Решением ОПФР по ... ** №У в выплате компенсации ФИО2 отказано по причине того, что оплату стоимости провоза багажа произвело иное лицо.

Оспаривая указанное решение, истец указала, что отправка багажа весом 890 кг произведена ** с р.... до ..., микрорайон 6А, ..., на основании договора-заявки № на перевозку грузов автомобильным транспортом по территории РФ от **, заключенного с ИП "Каскаманов Темерлан Борисович". Стоимость услуг за организацию перевозки багажа составила 47000, руб., что подтверждается актом № от **, счетом на оплату № от **, чеком ПАО Сбербанк 8586/203 от ** на сумму 47000, 00рублей, где плательщиком указан ФИО4, а в назначении платежа «оплата от ФИО2 оплата по счету №». Фактически ФИО4 передал оператору ПАО Сбербанк денежные средства истца, но поскольку сумма перевода составляла более 15000,00 рублей в графе плательщик были указанные паспортные данные зятя ФИО4

В связи с изложенным истец просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... №У от ** об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховой пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в свою пользу компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа автомобильным транспортом в размере 47000,00 рублей.

Истец ФИО2, участвуя в судебном заседании, настаивала на удовлетворении исковых требований по обстоятельства в нем изложенным.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо – ФИО4, участвуя в рассмотрении дела, полагал исковые требования истца подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснил, что истец передала ему денежные средства для внесесения оплаты перевозчику.

Третье лицо – ИП ФИО5 в судебное заседание н явился, о времени и месте рассмотрения дкела извещен надлежаще.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ** N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда РФ.

Согласно частям 6, 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от ** N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

В соответствии с пп. "б" п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО2 является неработающим пенсионером, что подтверждается удостоверением № от **, а также записями в трудовой книжке на имя истца.

В соответствии с паспортом ФИО2 в ... зарегистрирована **.

** ФИО2 заключила с ИП " Каскаманов Темерлан Борисович" договор-заявку N 62 на перевозку грузов автомобильным транспортом, согласно которому ИП " Каскаманов Темерлан Борисович "" обязался перевезти груз (домашние вещи), весом 890 кг. из р...., микрорайон 6А, ..., суммой фрахта 47000,00 рублей, учитывая, что стоимость перевозки груза железнодорожным транспортном составила бы для истца 86982,00 рубля.

Актом № от ** подтверждается перевозка груза (домашних вещей) ФИО2 из р...., микрорайон 6А, ..., стоимостью 47000,00 рублей, согласно договора-заявки N 62 от **.

Оплата услуг перевозчика подтверждается чеком ПАО Сбербанк 8586/203 от ** на сумму 47000, 00 рублей, где плательщиком указан ФИО4, а в назначении платежа «оплата от ФИО2 оплата по счету № от 03.10.2022».

** ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в соответствии со ст. 35 Закона РФ "О государственных гарантиях о компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.

Согласно уведомлению ОПФР по ... от ** № ФИО2 уведомлена о том, что принято решение о выплате ей компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, в сумме 5705,00 руб.

Уведомлением ОПФР по ... от ** №/У ФИО2 отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа автомобильным транспортом к новому месту жительства по причине не подтверждения произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа (оплату стоимости провоза багажа произвело иное лицо - ФИО4).

ФИО2 отказано в выплате указанной компенсации на основании подп. "б" п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 1351.

Указанное решение суд находит незаконным, так как в соответствии с законом истец обладает правом на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате провоза багажа к месту постоянного жительства, реализация его права не может быть поставлена в зависимость от оформления представленных документов, в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Представленные в материалы дела документы: договор – заявка, акт № от **, счет № от **, чек –ордер от **, расписка ФИО4 от **, уведомление ИП ФИО5, а также пояснения лиц, участвующих в деле, подтверждают фактически произведенные истцом расходы по оплате стоимости провоза багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на автомобильном транспорте, в соответствии с Правилами компенсации расходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

При установленных обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежит удовлетворению.

решил:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в выплате расходов на оплату стоимости провоза багажа, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № № от ** об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховой пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа автомобильным транспортом в размере 47000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение составлено 16.06.2023.