Дело № 2-963/2025

61RS0017-01-2025-001898-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Красный ФИО1 Ростовская область

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Сытник И.Ю.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.И.,

с участием представителя истца помощника Красносулинского городского прокурора Полуюхта Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Киселевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области об обязании принять меры по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка,

установил:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором, просил Администрацию Киселевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской областипринять меры по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположено общественное кладбище, находящееся по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Красносулинской городской прокуратурой в соответствии с организационно-распорядительными документами Генпрокуратуры РФ, в том числе согласно приказу прокурора Ростовской области т 14.07.2020 № 94 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на территории Киселевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области.

В ст.7 ЗК РФ закрепляются основные категории земель по целевому назначению, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу ст.11 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,. ч. 1.1 ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЭС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-Ф3 «О погребении и

похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для того, чтобы предоставлять участок земли на кладбище, соответствующий субъект должен обладать каким-либо правом на соответствующую территорию.

Независимо от разрешения вопроса о том, на каком праве соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления владеет и в силу какого права распоряжается земельным участком, на котором расположено кладбище, данный орган имеет законные основания для формирования, установления местоположения границ земельного участка под кладбище и постановки такого участка на кадастровый учет.

Так, в нарушение вышеназванных норм, установлено, что в <адрес> имеется общественное кладбище, земельный участок под которым не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет.

Городской прокуратурой 05.03.2025 главе администрации Киселевского сельского поселения внесено представление, которое 27.03.2025 рассмотрено, удовлетворено, однако, нарушения не устранены.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию Киселевского сельского поселенияКрасносулинского района в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по формированию и постановке на государственныйкадастровый учет земельного участка, на котором расположено общественноекладбище, находящееся в <адрес>.

Помощник Красносулинского городского прокурора Полуюхта Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить и установить срок исполнения – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Киселевского сельского поселения Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска ответчиком в соответствии со ст.173 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, на основании ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком.

Поскольку иск признан ответчиком и это признание принято судом, в силу ст.ст.68, 173 ГПК РФ, исследование доказательств по делу не проводилось.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает, что иск Красносулинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации основан на законе, подлежит удовлетворению, поскольку признан ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Киселевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области об обязании принять меры по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Киселевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской область (ИНН №, ОГРН №), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположено общественное кладбище, находящееся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

.

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2025 года.

Судья И.Ю. Сытник