Решение по делу № 2-558/2025 от 30.01.2025

Дело № 2-558/2025 (2-6060/2024)

УИД: 34RS0008-01-2024-013386-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания Хованской О.В.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Волгоградской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанностей,

установил:

Главное управление МЧС России по Волгоградской области, действуя в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с №... по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №...-№... отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Ворошиловскому и Центральному районам (ОНДиПР по Ворошиловскому и Центральному районам) отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду (ОНДиПР по г.Волгограду) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области (УНДиПР Главного управления) проведена плановая выездная проверка за соблюдением индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИП ФИО2) обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений отеля, расположенного по фактическому адресу: ..., ....

Учетный номер сведений о выездной проверке в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №....

По результатам плановой выездной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №...-№...

Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО2 как лицом, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на праве собственности свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №... №...) и являющимся в соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пожарной безопасности» лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на проверяемом объекте защиты по адресу: ..., ..., допущены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Закон № 123-ФЗ), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (ППР в РФ), Сводом правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №... (СП 1.13130.2020), Сводом правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №... (СП 2.13130.2020), Сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (СП 4.13130.2013); Сводом правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №... (СП 7.13130.2013), Национальным стандартом РФ ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009 ССБТ. «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» (далее ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009), а именно: руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (отсутствует договор на техническое обслуживание АПС) (абз. 1, 3 п. 54 ППР РФ); имеющаяся автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (ч. 1 ст. 54 гл. 14 Закона № 123-ФЗ, абз. 1 п. 54 ППР РФ); система пожарной сигнализации, смонтированная в помещениях отеля не оборудована автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ); в помещениях отеля, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха, воздушного отопления (системы вентиляции) (п. 3 ч. 1 cm. 59 Законам 123-ФЗ; п. 6.24 СП 7.13130.2013); в подвальном этаже отеля допускается размещение жилых помещений (п. 16 подпункт «Н» ППР РФ; п. 4.16 СП 4.13130.2013 (изм №...)); заполнение проема в противопожарной преграде, ведущего в помещение кладовой, расположенного в подвальном этаже отеля, выполнено дверьми с пределом огнестойкости менее требуемого (п. 1 ч. 1 ст. 59, ч. 1, 3 таб. 24 ст. 88 Закона № 123-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013); заполнение проема в противопожарной преграде, ведущего в помещение бельевой, расположенного в подвальном этаже отеля, выполнено дверьми с пределом огнестойкости менее требуемого (п. 1 ч. 1 ст. 59, ч. 1, 3 таб. 24 ст. 88 Закона № 123-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ СП2.13130.2020; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013); руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» зданий, помещений (пожарных отсеков) складского назначения (помещение кладовой, бельевой) с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны обозначения отсутствуют, расчет категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности не представлен) (п. 12 ППР РФ); помещения отеля (Ф1.2) не выгорожены от помещений иного класса функциональной пожарной опасности (жилого многоквартирного дома (Ф 1.3)) противопожарными преградами (в дверных проемах установлены двери без учета требуемого предела огнестойкости) (ч. 1, 3 ст. 88 Закона № 123-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020; п. 5.1.2 4.13130.2013); для отделки стен на путях эвакуации в общем коридоре отеля первого и подвального этажей, применен горючий материал (пластиковые панели) без учета показателей пожарной опасности (не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности) (п. 25 ППР в РФ, ч. 6 ст. 134 Закона № 123-ФЗ); для отделки потолка на путях эвакуации, в общем коридоре отеля первого и подвального этажей, применен горючий материал (пластиковые панели) без учета показателей пожарной опасности (не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности) (п. 25 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 Закона № 123-ФЗ); на путях эвакуации, ведущего из подвальных помещений отеля, допущено устройство лестницы с забежными ступенями, ступеней с различной шириной (п. 23 ППР РФ; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020); на объекте защиты допущены лица, не обученные мерам пожарной безопасности (п. 3 абз. 1 ППР РФ); лицом, ответственным за пожарную безопасность не обеспечено, размещение планов эвакуации на случай возникновения пожара в номерах гостиницы (абз. 1 п. 84 ППР РФ); руководителем организации не обеспечено исправное состояние устройств для самозакрывания дверей, ведущих из общего коридора отеля непосредственно наружу (п. 14 ППР РФ); руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1 ППР РФ); на объекте защиты с пребыванием иностранных граждан, памятки о мерах пожарной безопасности не выполнены на русском и английском языках, (абз. 2 п. 84 ППР РФ); огнетушители не располагается на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (фактически установлен на поверхности пола без подставки) (п. 409 ППР в РФ).

Выявленные нарушения на объекте с массовым и круглосуточным пребыванием людей создают угрозу для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара.

Так, нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в п. 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 17 постановления, влияют на безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара. Нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в п. 1, 2, 3, 18 влияют на своевременное обнаружение пожара, оповещении подразделений пожарной охраны, своевременную и безопасную эвакуацию людей из здания, а также своевременное тушение пожара.

Таким образом, ИП ФИО2 не исполнены требования законодательства о пожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не только находящихся в помещениях отеля, но и посещающих отель.

Неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, находящихся в отеле, негативно влияет на безопасное пребывание граждан, а также возможность успешной ликвидации пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.

Несоблюдение вышеуказанных требований может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Согласно решению заместителя начальника ОНД и ПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении объекту надзора» отель ИП ФИО2, расположенный по фактическому адресу: ..., отнесен к категории высокого риска.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит обязать ИП ФИО2 (ОГРНИП №..., ИНН №...) устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях отеля, расположенном по адресу: ..., а именно: организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; привести в исправное состояние автоматическую систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; предусмотреть дублирование системы пожарной сигнализации с автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; предусмотреть в помещениях отеля, автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха, воздушного отопления; запретить в подвальном этаже отеля размещение жилых помещений; заполнение проема в противопожарной преграде, ведущего в помещение кладовой, расположенного в подвальном этаже отеля, выполнить с нормируемым пределом огнестойкости; заполнение проема в противопожарной преграде, ведущего в помещение бельевой, расположенного в подвальном этаже отеля, выполнить с нормируемым пределом огнестойкости; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» зданий, помещений (пожарных отсеков) складского назначения (помещение кладовой, бельевой) с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 ППР РФ); помещения отеля (Ф1.2) отгородить от помещений иного класса функциональной пожарной опасности (жилого многоквартирного дома (Ф 1.3) противопожарными преградами с учетом требуемого предела огнестойкости; отделку стен на путях эвакуации в общем коридоре отеля первого и подвального этажей, выполнить из не горючих материалов с учетом показателей пожарной опасности; отделку потолка на путях эвакуации, в общем коридоре отеля первого и подвального этажей, выполнить из не горючих материалов с учетом показателей пожарной опасности; выполнить пути эвакуации, ведущего из подвальных помещений отеля (лестница), в соответствии с предъявляемыми требованиями; обучить лиц мерам пожарной безопасности; разместить планы эвакуации на случай возникновения пожара в номерах гостиницы; обеспечить исправное состояние устройств для самозакрывания дверей, ведущих из общего коридора отеля непосредственно наружу; организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; выполнить на объекте защиты с пребыванием иностранных граждан памятки о мерах пожарной безопасности на русском и английском языках; расположить огнетушители на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. Запретить ИП ФИО2 эксплуатацию (использование) помещений отеля, расположенного по адресу: ..., ... до момента устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела по существу в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчик, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, то суд посчитал возможным в соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в т.ч. собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 Положения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на жизнь и охрану здоровья.

В силу абз. 2 ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни и здоровья и имущества в случае возникновения пожара.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен.

В соответствии с п.п. «б» п. 27 Постановления Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 (ред. от 28.09.2022) «О федеральном государственном пожарном надзоре» государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации, государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, субъектом обращения в суд по делам об устранении нарушений требований пожарной безопасности, запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, является в том числе, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В судебном заседании установлено, что правообладателем (собственником) нежилых помещений (назначение нежилое, общей площадью 144,4 кв.м., подвал, первый этаж) по адресу: ..., ..., в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №... №..., является индивидуальный предприниматель ФИО2 Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) индивидуального предпринимателя является «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» (Код и наименование вида деятельности 55.10).

В период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №...-П/РВП отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Ворошиловскому и Центральному районам (ОНДиПР по Ворошиловскому и Центральному районам) отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду (ОНДиПР по г.Волгограду) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области (УНДиПР Главного управления) проведена плановая выездная проверка за соблюдением индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИП ФИО2) обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений отеля, расположенного по фактическому адресу: ..., .... Учетный номер сведений о выездной проверке в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №....

По результатам плановой выездной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №...-№.... Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО2 как лицом, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на праве собственности свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №... №...) и являющимся в соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пожарной безопасности» лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на проверяемом объекте защиты по адресу: ... ..., допущены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Закон № 123-ФЗ), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (ППР в РФ), Сводом правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №... (СП 1.13130.2020), Сводом правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №... (СП 2.13130.2020), Сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (СП 4.13130.2013); Сводом правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №... (СП 7.13130.2013), Национальным стандартом РФ ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009 ССБТ. «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» (далее ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009), а именно: руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (отсутствует договор на техническое обслуживание АПС) (абз. 1, 3 п. 54 ППР РФ); имеющаяся автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (ч. 1 ст. 54 гл. 14 Закона № 123-ФЗ, абз. 1 п. 54 ППР РФ); система пожарной сигнализации, смонтированная в помещениях отеля не оборудована автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ); в помещениях отеля, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха, воздушного отопления (системы вентиляции) (п. 3 ч. 1 cm. 59 Законам 123-ФЗ; п. 6.24 СП 7.13130.2013); в подвальном этаже отеля допускается размещение жилых помещений (п. 16 подпункт «Н» ППР РФ; п. 4.16 СП 4.13130.2013 (изм №...)); заполнение проема в противопожарной преграде, ведущего в помещение кладовой, расположенного в подвальном этаже отеля, выполнено дверьми с пределом огнестойкости менее требуемого (п. 1 ч. 1 ст. 59, ч. 1, 3 таб. 24 ст. 88 Закона № 123-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013); заполнение проема в противопожарной преграде, ведущего в помещение бельевой, расположенного в подвальном этаже отеля, выполнено дверьми с пределом огнестойкости менее требуемого (п. 1 ч. 1 ст. 59, ч. 1, 3 таб. 24 ст. 88 Закона № 123-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ СП2.13130.2020; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013); руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» зданий, помещений (пожарных отсеков) складского назначения (помещение кладовой, бельевой) с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны обозначения отсутствуют, расчет категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности не представлен) (п. 12 ППР РФ); помещения отеля (Ф1.2) не выгорожены от помещений иного класса функциональной пожарной опасности (жилого многоквартирного дома (Ф 1.3)) противопожарными преградами (в дверных проемах установлены двери без учета требуемого предела огнестойкости) (ч. 1, 3 ст. 88 Закона № 123-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020; п. 5.1.2 4.13130.2013); для отделки стен на путях эвакуации в общем коридоре отеля первого и подвального этажей, применен горючий материал (пластиковые панели) без учета показателей пожарной опасности (не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности) (п. 25 ППР в РФ, ч. 6 ст. 134 Закона № 123-ФЗ); для отделки потолка на путях эвакуации, в общем коридоре отеля первого и подвального этажей, применен горючий материал (пластиковые панели) без учета показателей пожарной опасности (не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности) (п. 25 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 Закона № 123-ФЗ); на путях эвакуации, ведущего из подвальных помещений отеля, допущено устройство лестницы с забежными ступенями, ступеней с различной шириной (п. 23 ППР РФ; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020); на объекте защиты допущены лица, не обученные мерам пожарной безопасности (п. 3 абз. 1 ППР РФ); лицом, ответственным за пожарную безопасность не обеспечено, размещение планов эвакуации на случай возникновения пожара в номерах гостиницы (абз. 1 п. 84 ППР РФ); руководителем организации не обеспечено исправное состояние устройств для самозакрывания дверей, ведущих из общего коридора отеля непосредственно наружу (п. 14 ППР РФ); руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1 ППР РФ); на объекте защиты с пребыванием иностранных граждан, памятки о мерах пожарной безопасности не выполнены на русском и английском языках, (абз. 2 п. 84 ППР РФ); огнетушители не располагается на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (фактически установлен на поверхности пола без подставки) (п. 409 ППР в РФ).

Следовательно, ИП ФИО2 не исполнены требования законодательства о пожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не только находящихся в помещениях отеля, но и посещающих отель. Неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, находящихся в отеле, негативно влияет на безопасное пребывание граждан, а также возможность успешной ликвидации пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны. Несоблюдение вышеуказанных требований может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Согласно решению заместителя начальника ОНД и ПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении объекту надзора» отель ИП ФИО2, расположенный по фактическому адресу: ..., ..., отнесен к категории высокого риска.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями материалов проверки ГУ МЧС России по Волгоградской области, в том числе, копиями: уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №...; решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №...-№...; уведомления о направлении Акт и предписания; акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №...; предписания по устранению нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №...; письма-уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № №...; протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из ЕГРИП; свидетельства о государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления МЧС России по Волгоградской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №..., ИНН №...) устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях отеля, расположенном по адресу: ..., ..., а именно:

- организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

- привести в исправное состояние автоматическую систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- предусмотреть дублирование системы пожарной сигнализации с автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- предусмотреть в помещениях отеля, автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха, воздушного отопления;

- запретить в подвальном этаже отеля размещение жилых помещений;

- заполнение проема в противопожарной преграде, ведущего в помещение кладовой, расположенного в подвальном этаже отеля, выполнить с нормируемым пределом огнестойкости;

- заполнение проема в противопожарной преграде, ведущего в помещение бельевой, расположенного в подвальном этаже отеля, выполнить с нормируемым пределом огнестойкости;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» зданий, помещений (пожарных отсеков) складского назначения (помещение кладовой, бельевой) с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 ППР РФ);

- помещения отеля (Ф1.2) отгородить от помещений иного класса функциональной пожарной опасности (жилого многоквартирного дома (Ф 1.3) противопожарными преградами с учетом требуемого предела огнестойкости;

- отделку стен на путях эвакуации в общем коридоре отеля первого и подвального этажей, выполнить из не горючих материалов с учетом показателей пожарной опасности;

- отделку потолка на путях эвакуации, в общем коридоре отеля первого и подвального этажей, выполнить из не горючих материалов с учетом показателей пожарной опасности;

- выполнить пути эвакуации, ведущего из подвальных помещений отеля (лестница), в соответствии с предъявляемыми требованиями;

- обучить лиц мерам пожарной безопасности;

- разместить планы эвакуации на случай возникновения пожара в номерах гостиницы;

- обеспечить исправное состояние устройств для самозакрывания дверей, ведущих из общего коридора отеля непосредственно наружу;

- организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- выполнить на объекте защиты с пребыванием иностранных граждан памятки о мерах пожарной безопасности на русском и английском языках;

- расположить огнетушители на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП №..., ИНН №...) эксплуатацию (использование) помещений отеля, расположенного по адресу: ... ... до момента устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Взыскать с ФИО2 (ОГРНИП №..., ИНН №...) в доход муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.А. Полянский

Решение суда принято в окончательной форме 12.02.2025.