дело № 2-1-312/2023

73RS0009-01-2023-000307-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 7 июня 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Митиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указала, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ года бессрочно и получает установленную пенсию. Пенсия была ей назначена по основанию наличия необходимого стажа работы в сельской местности не менее 30 лет, фактически она проработала в сельской местности 40 лет 5 месяцев 28 дней. Она с рождения жила в <адрес>, то есть в сельской местности, на момент назначения пенсии проживала там же. После произошедшего пожара ДД.ММ.ГГГГ, после того как ее дом сгорел, она была вынуждена переехать из сельской местности в <адрес> к своей дочери. В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу назначения фиксированной стразовой выплаты, но получила отказ, который находит неправомерным. Полагает, что имеет все законным основания для получения данной выплаты. На основании вышеизложенного просит признать за ней право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, обязать ответчика назначить ей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в указанном размере с момента подачи заявления, возложить на ответчику обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В представленном письменном отзыве на иск указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку у истца отсутствует одно необходимое для установления повышения к пенсии условие – факт проживания в сельской местности. <адрес>, в котором проживает ФИО1, относится к числу поселков городского типа.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем государственной пенсии по возрасту в соответствии с п. 8-11 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, имеет стаж работы в сельском хозяйстве более 30 календарных лет (40 лет 5 мес. 28 дней), является неработающим пенсионером.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Ульяновской области по вопросу установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу указано на отсутствие оснований для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием всех условий для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 14 статьи 17 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2022 г., при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, указанное повышение сохраняется (часть 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из анализа указанных норм следует, что для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия: стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.

Как следует из искового заявления, с ДД.ММ.ГГГГ г. истец проживает в <адрес>, который согласно «ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления», утв. постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413 относится к числу поселков городского типа (код 73214). Факт регистрации истца по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также сведениями о регистрации в паспорте ФИО1.

Таким образом, установленные судом обстоятельства соответствуют только двум условиям из трех для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: истец имеет стаж работы в сельской местности не менее 30 лет, работу и (или) иную деятельность не осуществляет. Вместе с тем ФИО1 в сельской местности не проживает, что не дает оснований для установления ей повышения вышеуказанной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Довод истца о праве на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такое право не зависит от места проживания пенсионера, суд находит несостоятельным, поскольку исходя из содержания части 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ) повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии сохраняется за теми лицами, которым до выезда из сельской местности были назначены увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не назначалось, поскольку в сельской местности она не проживала.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 суд находит не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН №) о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина

Решение в окончательной

форме принято 14.06.2023