РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Е.В. Гейзлер, при секретаре Соловьевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3926/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, ОСФР по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о возложении обязанности, ОСФР по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, согласно которому просил обязать ответчика признать незаконным решение Филиала № 9 ОСФР по Москве и Московской области от 30.08.2023 г. №15-14/805л в части отказа в перерасчете страховой пенсии по инвалидности, в доплате до прожиточного минимума по субъекту РФ Московской области, обязании устранить допущенные нарушения, произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности, доплачивать до прожиточного минимума по субъекту РФ – Московской области. В обоснование требований истец указывает, что ему по заявлению от 19.05.2020 г. назначена страховая пенсия по инвалидности с 26.03.2020 г., однако, ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, в выписке из лицевого счета сведения о стаже и заработке до 01.10.2002 г. отсутствуют, размер страховой пенсии истца по инвалидности на 01.08.2023 г. со всеми индексациями составил сумма, размер ежемесячной денежной выплаты без отказа от набора социальных услуг на 01.08.2023 г. составил сумма Решением ответчика от 30.08.2023 г. истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по инвалидности, обязании доплаты до прожиточного минимума.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об отложении слушания не просили, судом истребована и приобщена копия пенсионного дела истца.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно материалов пенсионного дела истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности с 26.03.2020 г. в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований истец указывает, что ему по заявлению от 19.05.2020 г. назначена страховая пенсия по инвалидности с 26.03.2020 г., однако, ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, в выписке из лицевого счета сведения о стаже и заработке до 01.10.2002 г. отсутствуют, размер страховой пенсии истца по инвалидности на 01.08.2023 г. со всеми индексациями составил сумма, размер ежемесячной денежной выплаты без отказа от набора социальных услуг на 01.08.2023 г. составил сумма Решением ответчика от 30.08.2023 г. истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по инвалидности, обязании доплаты до прожиточного минимума.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Размер страховой пенсии по старости каждого конкретного пенсионера зависит от продолжительности общего трудового стажа, имевшего место до 01.01.2002, величины заработка, из которого исчислена пенсия, а также от суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в период работы после 01.01.2002. При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Периоды работы после 01.01.2002 не засчитываются в общий трудовой стаж, а для расчета размера пенсии учитываются только суммы страховых взносов, перечисленных работодателем в Социальный фонд Российской Федерации на лицевой счет застрахованного лица.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, устанавливают пенсии по наиболее выгодному варианту с учетом норм законодательства и на основании полного и объективного рассмотрения всех имеющихся и представленных документов.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При подсчёте страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (трудовые книжки, архивные справки и т.д.);

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь (работодатель) представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о периодах работы в гражданских организациях, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы отражаются на индивидуальном лицевом счете в СФР № (форма СЗВ - НВП (ИНФО)).

Как следует из материалов пенсионного дела истца, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 23.05.2007 г.

Расчет размера страховой пенсии итсца осуществлен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по формуле:

РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где:

РП- расчетный размер трудовой пенсии

СК- стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющихся страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (пп. 19 п. 1 Закона от 17.12.2001г.), составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равного продолжительности стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (не менее 25 лет педагогической деятельности), и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

При этом исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в календарном порядке.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП — среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001г. Для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (сумма.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и

иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

Периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории российской федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

Служба в вооруженных силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, объединенных вооруженных силах содружества независимых государств, вооруженных силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и великой отечественной войны;

Периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

Период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

Периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Страховой стаж подсчитывается и подтверждается в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»:

1. При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Законом № 173-ФЗ процесс установления пенсии осуществляется с применением двух видов трудового стажа: страховой стаж и общий трудовой стаж. При этом каждый вид стажа используется в определенной части пенсионного процесса.

Страховой стаж (ст. 13 Закона № 173-ФЗ) используется только при определении права на трудовую пенсию.

Общий трудовой стаж (ст. 30 Закона № 173-ФЗ) используется при конвертации пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 года. Конвертация - это преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по состоянию на день вступления в силу Закона № 173-ФЗ., т.е. на 1 января 2002 г.

Законом № 173-ФЗ определяется расчетный размер пенсии при стажевом коэффициенте, из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, 55 % и повышается на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности. В целях определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до четкого определения срока - до 1 января 2002 г. После данного периода в расчет пенсии принимаются начисленные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии п. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ стаж работы в качестве индивидуального предпринимателя засчитывается при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, по выписке из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 дата постановки на учет 22.12.2008. Уплата страховых взносов произведена в 2010 и 2011 году.

При оценке пенсионных прав принято во внимание, что страховой стаж истца составил 2 года 02 месяца 12 дней, страховых взносов согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в размере — сумма; отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на момент назначения пенсии по инвалидности к 180 месяцам — 0,95555556 (172/180).

Расчет пенсии произведен следующим образом:

сумма : 228 : 0,95555556 = 162,41 (ПК - пенсионный капитал на 31.12.2014г.).

С 01.01.2015 года расчет пенсии производится в соответствии с новым Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется по формуле по формуле: СП=ИПК адрес;

где СПК — размер страховой пенсии;

ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = ИПКс + ИПКн;

где ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия;

ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года равна сумма, с 01.01.2020 - сумма; с 01.01.2021 - сумма; с 01.01.2022 - сумма; с 01.06.2022 - сумма; с 01.01.2023 - сумма; с 01.01.2024 - сумма, с 01.01.2025 - сумма

ИПКс ФИО1 на 31.12.2014 составил — 2,534 (162,41 : 64,10).

Размер пенсии на 01.04.2025 год составил: сумма = 369,18 (страховая пенсия (2,534 х 145,69) + 8907,70 (фиксированный базовый размер).

Кроме того, материалами пенсионного дела ФИО1 подтверждается, что с 26.03.2020 г. он является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 2 группы» в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178- ФЗ «О государственной социальной помощи» в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сумма начисляемой и выплачиваемой ежемесячной денежной выплаты на 01.04.2025 составляет сумма Также ФИО1 имеет право пользоваться набором социальных услуг (НСУ), предусмотренного вышеуказанным законам, то есть обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, путевкой на санаторно-курортное лечение, бесплатным проездом на пригородном железнодорожном транспорте. Сумма набора социальных услуг на 01.04.2025 года составляет сумма

Таким образом, расчет пенсии истца произведен в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющейся информации в Пенсионном фонде, отраженном в лицевом счете истца.

Согласно ст. 23 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Также, в соответствии с п.п. 48, 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014г. N 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без истребования от пенсионера заявления при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в качестве оснований для уменьшения размера пенсии. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016г. N 14н (действующего до 23.01.2019г.) и Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019г. N 16п (действующего по настоящее время) установлена форма заявления о перерасчете размера пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 с заявлением, в установленной форме, о перерасчете пенсии не обращался. Социальный фонд положительного или отказного решения не выносил.

Ответы на обращение в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не является положительным или отказным решением о перерасчете пенсии. Данные ответы носят информационный характер.

Согласно Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которым региональные органы власти и органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других ведомств. Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусматривает список документов-исключений, которые по прежнему должен предоставлять заявитель и среди них документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что с заявлением в установленной форме ФИО1 с приложением правоустанавливающих документов (трудовой книжки, архивных справок, справок от работодателя) не обращался, в связи с чем, требование истца об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии необоснованно и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178- ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта (далее - заявление), оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, подается в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина:

1) в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также регионального портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

2) через многофункциональный центр при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом социальной защиты населения и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанных соглашений на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) лично.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.

Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.(п.4)

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточногоминимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.(п.5)

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Данное положение не применяется к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также к детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в отношении периодов их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время, периодов участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости и периодов получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.(п.10)

Правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативноправовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.(п.11)

Следовательно, доплата к пенсии до прожиточного минимума устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи". Данная выплата устанавливается и выплачивается Управлением социальной защиты. В ответ № 15-14/805л от 30.08.2023 на обращение в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ФИО1 было рекомендовано обратиться в Управлением социальной защиты через МФЦ.

Анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, доводы истца о нарушении его прав со стороны ответчика, подтверждения по делу не нашли.

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, ОСФР по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2025 года.

Судья Е.В. Гейзлер