Дело №12-1789/2023

УИД 75RS0001-02-2023-007450-36

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 ноября 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда города Читы Никитина Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (протокол №-АП, исполнительное производство №-ИП),

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – Министерство) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

На данное постановление Министерством подана жалоба с требованием его отмены и прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения на том основании, что решение Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исполнено, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, административный орган МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю, явку своих представителей не обеспечили, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке, причину неявки не сообщили.

Потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, исполнительного производства, прихожу к следующим выводам.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Читы по делу № об обязании Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края выплатить ФИО5, ФИО4 финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей каждому за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства РФ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Министерством ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление получено Министерством ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения – 2 месяца с момента получения данного постановления.

Согласно протоколу об административном правонарушении, поскольку Министерство не исполнено требование исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (уведомление о составлении протокола об АП получено Министерством. ДД.ММ.ГГГГ, протокол об АП ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 обжалуемого постановления (извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении получено должником ДД.ММ.ГГГГ).

С вынесенным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Забайкальского края (ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края) перечислило 2000000 (два миллиона) рублей на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества в результате чрезвычайной ситуации. Согласно Реестру № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 и ФИО2 зачислены денежные средства в размере 100 000 руб. каждому.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Министерством приняты меры для исполнения судебного решения.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, денежные средства, указанные в исполнительном документе, были перечислены каждому взыскателю.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и привлечения Министерства к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Забайкальскому краю–старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.П. Никитина