74RS0002-01-2022-009063-53

Дело № 2-1305/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о зачислении периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о зачислении периодов службы с 2001 по 2004 годы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В обоснование иска указано, что истец проходит службу в органах внутренних дел. В период с 2001 по 2004 год она проходила службу в должности милиционера охранно-конвойной службы ОРКС УВД города Магнитогорска, связанную с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. ФИО3 ежегодно предоставлялся оплачиваемый (дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях), основным условием предоставления отпуска является выполнение обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Спорные периоды не включены в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях.

Истец в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что ФИО3 продолжает службу в УМВД России по г. Магнитогорску. С рапортом об увольнении из органов внутренних дел ФИО3 не обращалась, расчет выслуги лет для назначения пенсии ей не производился. УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области не отказывало истцу в зачете оспариваемого периода службы с 2001 по 2004 год в связи с тем, что такой расчет не производился вообще. Представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

С учетом мнения представителей ответчиков, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Условия, нормы и порядок, определяющие право на пенсию по выслуге лет сотрудникам органов внутренних дел, установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и иными, установленными законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами.

На основании статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы МВД РФ), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не свершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержание под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год за шесть месяцев службы.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы, в частности, лицам рядового и начальствующего состава засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01.01.2001 по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются, в том числе, период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходит службу в УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность специалиста группы по работе с личным составом ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску (л.д.12).

Из послужного списка ФИО3, личный номер Б-298703, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась стажером по должности милиционера охранно-конвойной службы ОРКСМ УВД по контракту на три года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность милиционера охранно-конвойной службы ОРКСМ УВД по контракту; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в должности милиционера ОРОКПО УВД г. Магнитогорска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инспектор отделения по комплектованию прохождению службы и учета ОК УВД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инспектор отделения по комплектованию прохождению службы и учета отдела по работе с личным составом УВД по г. Магнитогорску; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением организационно штатных мероприятий назначена специалистом отделения кадров ОРЛС УВД по г. Магнитогорску; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 замещала должность специалиста группы аналитической работы и прогнозирования кадровой ситуации отделения кадров отдела по работе с личным составом УМВД России по г. Магнитогорску; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец замещала должность старшего специалиста группы по работе с личным составом отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску по контракту. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 замещает должность специалиста группы по работе с личным составом отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области по контракту (л.д.14-16).

Согласно пункту 5 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел РФ, увольняемых со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Пунктом 6 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7 кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Следовательно, расчет выслуги лет для назначения пенсии производится с момента подачи рапорта об увольнении из органов внутренних дел.

Поскольку из материалов дела не усматривается, что ФИО3 обратилась к ответчику с рапортом об увольнении из органов внутренних дел, а ответчик отказал засчитать оспариваемый период в выслугу лет в льготном исчислении и произвести расчет выслуги лет для назначения истцу пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии самого предмета спора.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о зачислении периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года