Решение по делу № 2-3-338/2022 от 26.09.2022 - о возложении обязанности по обеспечению финансирования мероприятий по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Дело № 2-3-338/2022

64RS0008-01-2022-000408-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года рабочий посёлок Новые Бурасы Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Чахоткина А.В.,

при секретаре Шибаевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Тугушевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Ириновка Новобурасского района Саратовской области», о возложении обязанности по обеспечению финансирования мероприятий по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

установил:

прокурор Новобурасского района Саратовской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Ириновка Новобурасского района Саратовской области» (далее – учреждение) осуществляет эксплуатацию 2 газовых отопительных котлов марки КОВ-СТ «Сигнал», модель КОВ-80СТн, тепловая мощность которых составляет 80 кВт каждого (0.1 Гкал/час), предназначенных для производства тепловой энергии и обеспечения подачи в учреждение горячей воды, суммарная проектная тепловая мощность данных газовых котлов не превышает 2 Гкал/час. Таким образом, эксплуатируемое учреждением отопительное оборудование относится к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду IV категории, учреждением должна быть произведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии). В нарушение законодательства учреждением не произведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В адрес руководителя учреждения выносилось представление об устранении нарушений законодательства, однако, нарушения до настоящего времени не устранены. Просит обязать учреждение произвести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязав администрацию Новобурасского муниципального района Саратовской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В судебном заседании помощник прокурора Тугушева А.Ф. заявила, что поддерживает требования по основаниям, изложенным в иске, и просит их удовлетворить.

Ответчики — МДОУ «Детский сад с. Ириновка», администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области извещены надлежащим образом судом о времени и месте судебного заседания, возражений не представили.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о е состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществ; экологическим правонарушением.

На основании статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.Статья 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает категории объектов, оказывающих негативно воздействие на окружающую среду. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, учреждение осуществляет эксплуатацию 2 газовых отопительных котлов марки КОВ-СТ «Сигнал», модель КОВ-80СТн, тепловая мощность которых составляет 80 кВт каждого (0.1 Гкал/час), предназначенных для производства тепловой энергии и обеспечения подачи в учреждение горячей воды, суммарная проектная тепловая мощность данных газовых котлов не превышает 2 Гкал/час. Таким образом, эксплуатируемое учреждением отопительное оборудование относится к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду IV категории, в связи с чем учреждением должна быть произведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), чего учреждением не выполнено, что является нарушением действующего законодательства.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в силу прямого указания законодательства Российской Федерации учреждением не произведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на ответчика возложена такая обязанность, от выполнения которой он уклоняется без уважительных причин, чем нарушает права неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 194—199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Ириновка Новобурасского района Саратовской области» о возложении обязанности по обеспечению финансирования мероприятий по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух удовлетворить.

Возложить на администрацию Новобурасского муниципального района Саратовской области обязанность обеспечить финансирование мероприятий по инвентаризации источников выбросов муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Ириновка Новобурасского района Саратовской области» загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Ириновка Новобурасского района Саратовской области» обязанность произвести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подаётся через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем <...>.

Судья А.В. Чахоткин